邵阳市“十四五”文化旅游广电体育融合发展规划政策解读

　　站在新起点、面向新时代，围绕文化和旅游发展新使命，按照市委、市政府关于全市“十四五”规划编制工作的统一要求，经市政府同意，市文化旅游广电体育局编制印发了《邵阳市“十四五”文化旅游广电体育融合发展规划》(以下简称《规划》)。

　　一、指导思想和发展目标

　　指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对湖南工作的重要指示要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心，落实省委“三高四新”战略、“一带一部”区域定位、全面对接粤港澳大湾区、长三角一体化发展进程，实施创新引领开放崛起战略，聚焦高质量发展，高质量建成“二中心一枢纽”，以建设“湘中湘西南文化体育中心、湖南省文化旅游体育产业发展增长极、国际知名的生态文化休闲度假旅游目的地”为目标，大力深化文化旅游供给侧结构性改革，优化发展布局，强化科技支撑，供需两端发力，促进文化旅游消费升级，着力推动产业融合、品质提升、要素集约、开放合作，开创文化旅游广电体育融合发展建设新局面。

　　发展目标：在科学发展观的统领下，加强政府主导，协调多方利益，推动区域合作，在规划末期，建设湘中湘西南文化体育中心、湖南省文化旅游体育产业发展增长极、国际知名生态文化休闲度假目的地。

　　文化发展目标：以文化强市为目标，到2025年，文化和旅游、体育融合发展等工作走在省前列。公共文化体育和广电基础设施不断完善，全面建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系，实现市县、乡镇、村三级文化旅游体育设施全覆盖，公共文化旅游体育服务达到全国先进水平，人均公共文化服务设施建筑面积0.35平方米，力争成功创建国家公共文化服务体系示范区，文化及相关产业总产值超过700亿元，“四上”文化和旅游企业超过500家。

　　旅游发展目标：通过5年努力，“奇美邵阳”知名度、美誉度显著提升，培育文旅产业成为带动邵阳经济发展的增长型主导产业。努力建成国际知名生态文化休闲度假目的地，国际化水平明显提升，文化旅游强市的建设目标基本实现。规划期末，旅游总收入达1000亿元，接待游客总量达8000万人次，辐射带动就业人数80万人。五年内，争取70%以上县市区成功创建湖南省级全域旅游示范区，邵阳市获评湖南省全域旅游示范区。新增培育创建2个5A级景区，10个4A级景区，1个国家级旅游度假区，1个国家文化和旅游消费示范城市、1个国家级旅游休闲城市，1个国家级公共文化服务示范区，1个国家公园，1个长征国家文化公园等品牌名片；同时丰富文旅新业态，省级夜间经济消费集聚区3-6个，文化产业园区2-3个，品牌演艺3-5个。

　　体育发展目标：加大文化体育人才培养力度，造就一批文化体育领军人物和高素质文体人才。围绕健康邵阳目标，加强体育设施提质升级，建设全省一流场馆，积极承办世界级、国家级、省级体育赛事。力争五年内培育1-2项国际品牌赛事，3-5项全国品牌赛事，培育国家级体育后备人才基地1个，自驾车营地10个，人均体育场地面积2.5平方米，每区县各完成200公里潇湘健身步道建设，公共体育场全县市覆盖，力争五年内将邵阳市打造成湘中湘西南体育中心。

　　广电发展目标：通过5G建设，健全数字化建设，真正打造智慧乡村、智慧景区、智慧博物馆等，通过实现“数字邵阳”战略。

　　专栏：邵阳市“十四五”文旅广体发展主要指标

　　分类 指标层 单位 2020年

　　基数 2025年

　　预期性目标

　　产业规模 1.旅游总收入 亿元 421.4 1000

　　2.旅游接待总人数 万人次 4300.5 8000

　　3.“四上”文化企业 家 —— 500

　　4.年收入过亿元旅游企业 家 —— 2-5

　　5.特色旅游强县（市） 个 —— 2