详细信息

公开具体内容

关于印发《邵阳市贯彻落实中共中央组织部 印发的〈关于抓党建促乡村振兴的若干意见〉 （中组发〔2021〕8 号）任务清单》的通知 各县市区委实施乡村振兴战略领导小组，市委实施乡村振兴战略 领导小组成员单位： 现将《邵阳市贯彻落实中共中央组织部印发的〈关于抓党建 促乡村振兴的若干意见〉（中组发〔2021〕8 号）任务清单》印 发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 中共邵阳市委实施乡村振兴战略领导小组 2021 年 8 月 17 日 — 1 —— 2 — 邵阳市贯彻落实中共中央组织部印发的《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》（中组发〔2021〕8 号）任务清单 序号 重点任务 具体举措 责任单位 完成时限 1 坚持用习 近平新时 代中国特 色社会主 义思想武 装头脑 组织党员干部特别是农村党员干部全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义 思想，学习领会习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示 精神，学习掌握党中央有关政策文件和乡村振兴促进法等法律法规，深刻认识全面 实施乡村振兴战略的重大意义、目标任务、实践要求、方法路径，切实增强责任感 使命感。 市委组织部 市委宣传部 市乡村振兴局等 以年度为单位举 办培训班，并长 期坚持 推动农村基层党组织深入宣传教育群众，使习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的惠农政策进入千家万户，引导群众增强主人翁意识，发扬自力更生、自强不息 精神，凝聚形成全面推进乡村振兴的强大力量。 市委组织部 市委宣传部等 长期坚持 2 全面开展 干部乡村 振兴能力 培训 推动各级党校（行政学院）、干部学院把全面推进乡村振兴作为重要培训内容。市 委组织部会同有关方面开展县处级干部专题培训，并开展乡镇党政正职、基层党组 织书记示范培训。全面实施“新时代基层干部主题培训行动计划”，及时抓好换届 后各级领导班子全覆盖履职轮训，按照市级示范、县级主抓、乡镇（街道）全覆盖 模式，分级分类组织集中培训，切实提升履职干事水平。各县市区对乡镇党政正职 和乡镇分管负责同志任期内至少进行 1 次专题培训，其中对乡村振兴重点帮扶村和 所在乡镇分管负责同志每年进行 1 次专题培训。 市委组织部 市委党校 （邵阳行政学院） 市乡村振兴局等 以年度为单位举 办培训班，并长 期坚持 实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，2022 年 9 月底前将县直机关干部、 乡镇干部、县域国有企业和事业单位领导人员、村干部（含驻村干部）、乡村集体 经济组织党组织负责人、非公有制经济组织和社会组织党组织负责人等全部培训一 遍，以后每 3 年集中开展一轮，其中市委每年至少对乡镇党委书记培训 1 次、县市 区委每年至少对村党组织书记培训 1 次。加强革命老区、民族地区和乡村振兴重点 帮扶县基层干部教育培训。 市委组织部 市委党校 （邵阳行政学院） 市乡村振兴局等 2022 年 9 月底前 取得成效并长期 坚持— 3 — 序号 重点任务 具体举措 责任单位 完成时限 3 扎实推动 农村党员 群众技能 培训 指导推动乡镇党委和村党组织每年深入摸清党员、群众培训需求，聚焦“一村一品”， 各地围绕茶叶、油茶、油菜、水果、中药材、楠竹、草食畜牧、蔬菜、家禽、水产 等十大特色农业百亿产业建设目标，组织开展专项产业技能培训。精准对接有关培 训项目，重点组织党员骨干、青年农民、种养大户、家庭农场主、农民合作社负责 人、乡村能工巧匠、返乡入乡创业创新人员，到农广校、职业院校、农技推广机构、 农业科研院所、农业产业化龙头企业、农村实用技术培训基地，参加农业技能培训、 创业就业培训和职业技能培训。定期请各类专家和技术人员到田间地头示范讲解， 手把手帮助党员、群众提高生产技能。用好远程教育网络平台，定期组织党员、群 众收看学习技术技能方面内容。乡镇党委每年至少对农村党员集中培训 1 次。 市委组织部 市农业农村局 市乡村振兴局 市人社局等 以年度为单位举 办培训班，并长 期坚持 4 选优配强 县级领导 班子 严格把好政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，注重选配熟悉党的建设、产 业经济、科技创新、“三农”工作、生态环保、依法治理、文化服务、人才工作等 方面的干部进入县级党政领导班子，班子中有乡镇党政正职经历的干部比例不少于 三分之一。 市委组织部等 长期坚持（本届 换届工作已完 成） 突出配强党政正职，配合省委选出能够扛起领导乡村振兴重任的县委书记。保持县 级党政正职任期内相对稳定，推动县委书记把主要精力放在“三农”工作上，当好 乡村振兴“一线总指挥”。对乡村振兴重点帮扶县，配合省委适时在全省范围内统 筹选配优秀干部进入领导班子。做好通过中央单位定点帮扶等渠道选派干部到被帮 扶县领导班子挂职的配合工作。 市委组织部等 长期坚持— 4 — 序号 重点任务 具体举措 责任单位 完成时限 5 增强乡镇 领导班子 整体功能 按照政治过硬、本领过硬、作风过硬和懂农业、爱农村、爱农民的要求，精准科学 选配熟悉乡村产业、乡村建设、新型城镇化、生态环保、金融信贷、乡村治理等方 面的优秀干部进入乡镇领导班子。注意选调企事业单位领导人员、县级以上机关有 发展潜力的年轻干部，选拔熟悉乡土民情、有丰富农村工作经验的“老乡镇”干部， 健全从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、 驻村工作队员中选拔乡镇领导干部常态化机制。突出配强乡镇党政正职，特别是乡 镇党委书记岗位要选能够直接带领推进乡村振兴、处理农村复杂问题、对农民群众 充满感情、带头实干、敢抓敢管的干部，其任免须报市委组织部门备案。对乡村振 兴任务重的乡镇党政正职，可在全市范围内统筹选配。 市委组织部 市人社局等 长期坚持 6 充实加强 乡镇工作 力量 推动各地对现有空编缺员的乡镇在 2 年内补齐人员。 市委组织部 市委编办 市人社局等 2023 年 7 月完成 并长期坚持 持续完善干部上下交流机制，推动一批具有专业技术才能的年轻干部到基层壮筋 骨、长才干。对艰苦边远乡镇，公务员考录、事业编制人员招聘可适当降低报考门 槛和开考比例，加大选调生选派力度。 市委组织部 市委编办 市人社局等 长期坚持 配合做好省、市机关优秀年轻干部到乡镇挂职，原则上每个乡村振兴任务重的乡镇 都有 1 名挂职干部，挂职期一般为 2 年。实行乡镇编制“专编专用”，探索“县编 乡用”等方式推进县直部门人员编制向乡镇倾斜，整合条线辅助人员由乡镇统筹指 挥调配，赋予乡镇更加灵活的用人自主权。严格落实乡镇领导班子任期、新录用公 务员最低服务期限、规范从乡镇借调工作人员等要求，保持乡镇干部队伍相对稳定， 确保乡镇有足够力量推进乡村振兴。 市委组织部 市委编办等 长期坚持— 5 — 序号 重点任务 具体举措 责任单位 完成时限 7 落实县乡 干部激励 措施 树立鲜明选人用人导向，注重提拔使用工作表现和乡村振兴实绩突出的干部，县直 机关提拔副科级以上干部应优先考虑具有乡镇工作经历的干部。 市委组织部等 长期坚持 全面落实带薪年休假制度，每年组织健康体检，经常谈心谈话、沟通思想，对生活 有困难的家庭给予帮助，减少后顾之忧。确保乡镇机关工作人员收入高于县直机关 同职级人员 20%以上、公务员年度考核优秀等次比例向乡镇倾斜，乡镇机关事业编 制干部参照乡镇公务员标准发放交通补贴，有条件的地方可适当提高艰苦边远乡镇 工作补贴标准，实现所有乡镇小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室 和周转房全覆盖。 市委组织部 市财政局 市人社局 市住建局等 长期坚持 精准科学实施函询、谈话和问责，正确对待被问责和受处分的干部，严肃查处诬告 陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，树立好干部标杆，激 励干部在全面推进乡村振兴中担当作为。 市纪委监委 市委组织部等 长期坚持 8 不断优化 村“两委” 班子特别 是带头人 队伍 在坚持政治标准的前提下，大力选拔懂发展善治理、有干劲会干事、甘于奉献、敢 闯敢拼、能够团结带领群众推进乡村振兴的优秀人员进入村“两委”班子，确保 2020 年至 2021 年村“两委”集中换届后形成年龄以 36 岁至 55 岁为主体、学历以 中专高中以上为主体的班子结构，其中村党组织书记中专高中以上学历的达到 80% 以上、大专以上学历的达到 40%以上，每个村“两委”班子中至少有 1 名 35 岁以 下的年轻干部、1 名妇女成员，每个村至少储备 2 名后备力量，坚决防止不符合条 件人员进入村“两委”班子。 市委组织部等 本届已完成并长 期坚持 深化落实村党组织书记县级党委组织部门备案管理制度，每年对村党组织书记履职 情况进行 1 次综合分析，对推进乡村振兴不胜任不尽职的予以调整。全面开展村党 组织书记乡村振兴“擂台比武”，县委书记定期主持召开村党组织书记工作交流会， 在县域范围内每年组织村党组织书记走村观摩、互学互促，市县每年选树一批乡村 振兴担当作为好支书，总结推广“导师帮带制”，推动在实战中练兵、干事创业。 市委组织部 市乡村振兴局等 以年度为单位组 织开展，并长期 坚持— 6 — 序号 重点任务 具体举措 责任单位 完成时限 9 派强用好 驻村第一 书记和工 作队 落实持续选派要求，健全常态化驻村工作机制。 市委组织部 市驻村办等 长期坚持 各级党委组织部门会同农办、农业农村及乡村振兴部门对人选进行备案管理，确保 选派优秀干部、工作骨干，做到脱贫村、易地扶贫搬迁安置村（社区）、乡村振兴 任务重的村、党组织软弱涣散村全覆盖。 市委组织部 市委农办 市农业农村局 市乡村振兴局等 长期坚持 加强管理考核和激励保障，推动第一书记和工作队切实履行职责，特别是着力培养 能够长期带领群众推动乡村振兴的骨干力量，对易地扶贫搬迁安置村（社区）及时 建立健全党的组织、做好党的工作。推动派出单位与第一书记和工作队所在村实行 责任捆绑，运用派出单位资源力量支持乡村发展。推动各级党组织通过驻村工作有 计划地培养锻炼干部，让干部在乡村一线砥砺成长。 市委组织部 市驻村办等 长期坚持 10 充分发挥 党员带头 致富带领 致富作用 鼓励引导党员带头创办领办农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，县乡村党 组织协调有关方面给予项目、资金、技术、信息等支持，力争每个有劳动能力的党 员都有致富项目、每个村都有一批党员致富能手，组织每名党员致富能手至少结对 帮带 1 户群众。县乡党委可在外出党员相对集中的地方建立党组织，加强与流入地 党组织沟通联系，动员外出党员服务家乡发展或返乡创业。加大在青年农民特别是 致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度，原则上每个村每 2 年至少发展 1 名党员，每个县每年新发展农村党员 35 岁以下的不低于 50%。推动县级党委组织 部门和乡镇党委对发展党员严格把关、点到人头，细化压实乡镇党委书记、抓党建 工作的副书记、组织委员和村党组织书记责任，真正把先进分子、优秀人才吸收进 来。 市委组织部 市农业农村局 市乡村振兴局等 长期坚持— 7 — 序号 重点任务 具体举措 责任单位 完成时限 11 推动发展 壮大村级 集体经济 强化县级党委统筹，把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局、统一谋划发 展，对乡村振兴任务重的村、集体经济薄弱村，由县级领导牵头、逐村研究落实发 展措施。强化乡镇党委和村党组织引领，发挥集体经济组织功能作用，组织党员、 群众因地制宜确定主导产业和经营模式，注意适应区域产业联合发展需要，探索村 与村党组织建立联合党委等方式加强统筹协调，促进资源共享、抱团发展，增强乡 村产业聚合力。 市委组织部 市发改委 市农业农村局等 长期坚持 强化政策资金支持，用好中央财政扶持资金，省市县落实相应扶持政策，组织引导 企业和机关单位结对联村，完善党组织领导的法人治理、收益分配、监督管理和经 营管理人员奖励等机制。全力以赴发展乡村产业，做好产业规划，发展壮大县域特 色产业，搞活农村物流，实施品牌强农行动，提升“邵阳红”名优特色农产品影响 力。依托特色产业发展，通过资源开发、资产盘活、资本运营、生产服务等多种途 径发展壮大村级集体经济，确保重点帮扶村集体经济收入达 5 万元以上，示范创建 村达 10 万元以上。 市委组织部 市财政局 市农业农村局 市乡村振兴局等 长期坚持 依托特色产业发展，通过资源开发、资产盘活、资本运营、生产服务等多种途径发 展壮大村级集体经济，确保重点帮扶村集体经济收入达 5 万元以上，示范创建村达 10 万元以上。 市委组织部 市财政局 市农业农村局 市乡村振兴局等 长期坚持 深入开展红色村组织振兴、建设红色美丽村庄试点工作，依托红色资源发展壮大集 体经济。 市委组织部 市财政局等 长期坚持— 8 — 序号 重点任务 具体举措 责任单位 完成时限 12 常态化整 顿软弱涣 散村党组 织 按照不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部要求，推动县乡党委每年排 查整顿软弱涣散村党组织，动态管理、滚动整建、逐个销号、逐年提升。重点整顿 巩固脱贫攻坚成果不力、推进乡村振兴迟迟打不开局面、书记不胜任不尽职、班子 成员不团结内耗严重、带领群众发展致富能力弱的村党组织，同时对党的组织生活 和活动不经常、信访矛盾纠纷突出、民主管理混乱、“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀、 宗族宗教势力渗透蔓延、村容村貌脏乱差的村党组织进行整顿。对每个软弱涣散村 党组织，县乡党委“一村一策”研究整顿方案，落实 1 名县级领导班子成员联村、 1 名乡镇领导班子成员包村、1 名第一书记驻村、1 个县以上机关单位结对的“四 个一”措施，限期解决问题。对一些难点村，由县乡党委书记和县委组织部长包村 联系。整顿结束后，县乡村党组织认真分析评估，组织党员群众测评，省市两级党 委组织部门进行抽查，确保每一个软弱涣散村党组织都得到扎实整顿提升。 市委组织部 市委政法委 市委统战部 市公安局等 以年度为单位组 织开展，并长期坚 持 13 大力推动 人才下乡 通过落实博士服务团、“西部之光”访问学者、农村教师特岗计划、“三支一扶” 计划、志愿服务西部计划等人才项目，通过争取设立专岗、专项或单列名额等方式， 扩大向艰苦边远地区和乡村一线的支持规模。 市委组织部 市人社局 市教育局等 长期坚持 推动各地多渠道招录大学毕业生到村工作，继续做好选调生到村任职工作，支持退 役军人、企业家和优秀社会工作人才到农村干事创业，指导带动乡村产业。 市委组织部 市人社局 市退役军人事务局 市民政局等 长期坚持 探索通过岗编适度分离等方式，有组织地推进城市教科文卫体等工作人员定期服务 乡村，促进人才在城乡之间双向流动。 市委编办 市教育局 市科技局 市文旅广体局 市卫健委等 以年度为单位组织 开展，并长期坚持— 9 — 序号 重点任务 具体举措 责任单位 完成时限 13 大力推动 人才下乡 坚持和深化科技特派员制度，大力推动高等学校、科研院所、职业学校和企业的科 技人员发挥职业专长，到农村开展农业科技服务、带动科技创新创业；鼓励高等学 校、科研院所、科技成果转化中介服务机构、农业科技型企业等主体作为法人科技 特派员，围绕各地优势特色产业开展全产业链创业和技术服务，努力在“十四五” 时期实现各级科技特派员科技服务和创业带动覆盖所有乡镇、行政村，重点支持一 批乡村产业。 市委组织部 市科技局 市农业农村局 市工信局 市乡村振兴局 邵阳学院 邵阳职院等 长期坚持 14 加大招才 引智力度 推动县域人才统筹引进使用，配置农村基层急需紧缺人才，健全乡村振兴重点帮扶 县农业科技推广人员“县管乡用、下沉到村”机制。推动乡镇党委和村党组织增强 人才意识，摸清本乡本土人才资源，建立信息库和需求目录，精准对接上级人才项 目，搭建平台、强化服务，千方百计吸引和留住人才。 市委组织部 市人社局 市乡村振兴局 市农业农村局等 长期坚持 建立健全县乡村干部结对联系在外优秀人才制度，打好“乡情牌”、“乡愁牌”， 实施“回雁工程”，发挥基层党组织、共青团、商会组织密切联系服务外出邵籍人 才方面的作用，吸引在外务工经商人员、退役军人、机关企事业单位人员、离退休 干部等以适当方式关心回报家乡，助力乡村振兴。 市委组织部 团市委 市委老干局 市人社局 市退役军人事务局 市商务局 市科技局 市科协等 长期坚持— 10 — 序号 重点任务 具体举措 责任单位 完成时限 15 着力培养 本土人才 推动各地加强本土农业生产经营人才、产业发展人才、乡村公共服务人才、乡村治 理人才、农业农村科技人才培育，加大基层组织人才定向培养力度，发挥邵阳职院、 湘中幼专、市高级技校、邵阳电大等本地院校的作用，每年定向培养一批教育、医 卫、农技、村（社区）组织人才，落实好中央组织部会同农业农村部每年开展的农 村实用人才带头人等示范培训。 市委组织部 市委编办 市人社局 市教育局 市农业农村局 市乡村振兴局 市科技局 邵阳职院 湘中幼专等 长期坚持 支持乡镇统筹用好站所力量，培养一支懂农爱农、经常在村、及时服务农民群众生 产生活的专业人才队伍。加强村干部、年轻党员、农村致富带头人培育，造就一批 引领一方、带动一片的骨干人才。 市委组织部 市人社局 市商务局 市农业农村局等 长期坚持 发挥“土专家”、“田秀才”、“乡创客”作用，以县为单位从中招募一批特聘农 技员，培育一支精准服务产业需求、解决生产技术难题、促进农民发展致富的服务 力量。 市人社局 市农业农村局等 长期坚持 支持艰苦边远地区和乡村一线选派业务骨干到上级对口单位和东部发达地区挂职 锻炼、跟班学习、培训研修。 市委组织部等 长期坚持 16 强化乡镇 和村党组 织领导地 位 健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，用 2 至 3 年时间推动乡镇管理体制改革深 化落实到位，按照“依法下放、宜放则放”原则赋予乡镇审批、服务、执法等权限， 优化和综合设置乡镇机构，除党中央明确要求实行派驻体制的机构外，县直部门设 在乡镇的机构原则上实行属地管理。 市委办公室 市委组织部 市委编办 市政府办公室 市行政审批服务局等 2023 年底前— 11 — 序号 重点任务 具体举措 责任单位 完成时限 16 强化乡镇 和村党组 织领导地 位 完善村党组织对村级各类组织和各项工作领导机制，强化政治功能和组织力提升， 全力推进重点帮扶村和示范创建村巩固提升就业帮扶车间专项行动、扶贫项目及资 金管理“回头看”专项行动、农村改厕秋冬攻坚专项督导行动、农村“空心房”整 治专项行动、“多规合一”实用性村庄规划编制专项行动、农村危房改造专项行动、 “三清一改”村庄清洁秋冬战役专项行动等“七大专项行动”落地见效。 市委组织部 市乡村振兴局 市住建局 市农业农村局 市人社局 市自然资源与规划局 市民政局等 长期坚持 积极推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合 作经济组织负责人。村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论后按程序决定， 全面落实“四议两公开”。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，探索建立 各类组织定期向党组织报告工作、年度述职制度，支持和保证各类组织依照法律法 规以及各自章程履行职责、发挥作用，形成治理合力。 市委组织部 市民政局 市司法局等 长期坚持 17 加强对群 众的服务 和组织引 领 推动上级投入支持的公共服务资源以乡镇党委和村党组织为主渠道落实，优化以乡 镇、村（社区）服务中心为基本阵地的乡村综合服务设施布局，完善充实服务事项， 实行“一站式服务”、“一门式办理”，实现群众有事就近办、马上办。 市委组织部 市民政局 市发改委 市自然资源和规划局 市住建局 市行政审批服务局等 长期坚持 推行网格化管理和服务，依托行政村统一划分综合网格，健全“行政村党支部（总 支、党委）—网格（村民小组）党小组（党支部）一党员联系户”的村党组织体系， 统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，做到联 系服务群众精准化、精细化。 市委组织部 市委政法委 市民政局 市人社局 市应急管理局等 2021 年底前取得 明显成效并长期 坚持— 12 — 序号 重点任务 具体举措 责任单位 完成时限 17 加强对群 众的服务 和组织引 领 健全村民自治机制，完善村规民约，加强民主管理和协商，加强精神文明建设，培 育和践行社会主义核心价值观，破除大操大办、铺张浪费等陈规陋习。在民族地区 深入开展中华民族共同体意识教育。 市委组织部 市委政法委 市委宣传部 市委统战部等 长期坚持 组织群众积极参与乡村建设行动、公共基础设施管护、人居环境整治、农村生态保 护等重大任务，共建美好家园，共享振兴成果。 市委组织部 市农业农村局 市生态环境局 市乡村振兴局等 长期坚持 开展乡村党员干部联系服务群众“五个到户”试点工作，确定新宁县为试点县，其 他县市区委书记、组织部长各确定一个乡镇进行试点。全市所有乡村振兴示范村和 乡村振兴重点帮扶村全面开展“五个到户”工作。待试点工作成熟后，全面铺开。 市委组织部等 试点成熟后 逐步铺开 18 完善村务 监督机制 充分发挥村务监督委员会作用，紧盯村务决策和公开、村级财产及扶贫资产管理、 村级集体经济发展、工程项目建设、土地流转、惠农政策措施落实、农村精神文明 建设等推进乡村振兴重要事项加强监督。 市委组织部 市委宣传部 市财政局 市发改委 市自然资源和规划局 市农业农村局等 长期坚持 强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接，形成监督合力， 实现对村“两委”成员监督监察全覆盖，重点加强对村党组织书记、村民委员会主 任特别是“一肩挑”人员的监督。 市纪委监委 市委组织部等 长期坚持 全面落实党务、村务、财务“三公开”和村干部经济责任审计等制度，规范村级会 计委托代理制，推动村级事务在阳光下运行。 市委组织部 市民政局 市财政局 市审计局等 长期坚持 县乡党委要定期研究村务监督工作，推动纪检监察力量下沉到村，经常了解村务监 督落实情况、切实加强指导，坚决遏制群众身边的不正之风和腐败问题。 市纪委监委等 长期坚持— 13 — 序号 重点任务 具体举措 责任单位 完成时限 19 防范化解 矛盾风险 以争创“全国市域社会治理现代化试点合格城市”为抓手，坚持共建共治共享推进 党建引领基层治理。在农村推行“一支部、五创建、八协会”治理机制，建设坚强 党支部，开展信访“三无”、文明、廉洁、平安、美丽乡村创建，建立健全村民议 事会、红白理事会、道德评议会、孝善理事会、老年协会、禁毒协会、禁赌协会、 志愿者协会。推动农村基层党组织坚持和发展新时代“枫桥经验”，经常性排查化 解矛盾纠纷，对一些苗头性倾向性问题早发现、早预防、早解决，做到“小事不出 村、大事不出乡、矛盾不上交”。 市委组织部 市委政法委 市民政局等 长期坚持 总结运用疫情防控、抢险救灾等经验，构建常态化管理和应急管理动态衔接的机制， 切实防范和有效应对自然灾害、公共卫生、安全隐患等风险。 市应急管理局 市卫健委 市水利局等 长期坚持 在加强法治乡村、平安乡村建设和常态化扫黑除恶斗争中，不断提升农村基层干部、 党员群众法治意识和依法办事水平，引导他们同一切歪风邪气、违法犯罪行为作斗 争，促进农村和谐稳定，营造乡村振兴良好环境。 市委组织部 市委政法委 市委宣传部 市公安局 市司法局等 长期坚持 20 推动五级 书记抓乡 村振兴 上级党委组织部门要在任职谈话、日常管理中加强提醒，对书记担负全面推进乡村 振兴的政治责任、有关要求进行强调；在干部考核、考察中，重视了解书记抓乡村 振兴的情况和实际成效，市县党政领导班子和领导干部乡村振兴实绩考核首先看书 记抓的情况，强化考核结果运用，对实绩突出的注重提拔使用，对考核排名落后、 履职不力的进行约谈；在干部监督、选人用人专项检查以及工作调研中，注意了解 书记抓乡村振兴情况，及时发现并纠正有关问题，着力推动各级书记把乡村振兴牢 牢抓在手上。推动脱贫地区严格执行一把手负责制，巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决 守住不发生规模性返贫的底线。突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，深入开 展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核、强化抓党建促乡村振兴，以党建 责任落实推动乡村振兴责任落地。 市委组织部等 长期坚持— 14 — 序号 重点任务 具体举措 责任单位 完成时限 21 进一步强 化真抓实 干 以党史学习教育为重要契机，激励引导广大党员干部弘扬党的光荣传统和优良作 风，切实发扬脱贫攻坚精神，在全面推进乡村振兴中真抓实干、埋头苦干。推动市 县党委书记和组织部长任期内分别做到乡村“三个走遍”和县级领导班子成员包乡 走村入户、乡镇领导班子成员包村联户，结合“我为群众办实事”实践活动，推动 党员领导干部到乡村一线了解掌握实情，同基层干部群众一道谋发展、理思路、出 实招。 市委组织部 市委宣传部等 长期坚持 坚决纠治基层反映强烈的形式主义、官僚主义等突出问题，持续推动为基层松绑减 负，规范村级组织工作事务和达标评比、考核检查、线上政务应用，精简会议、台 账和材料填报，清理规范村级组织机构牌子和证明事项，让村干部有更多时间和精 力推进乡村振兴。 市委办公室 市委组织部等 长期坚持 22 切实加强 工作指导 在各级党委领导下，建立健全组织部门牵头协调，纪检监察机关、宣传、统战、政 法、编制、农办和发展改革、科技、公安、民政、财政、人力资源社会保障、农业 农村及乡村振兴等部门合力推进机制，定期沟通研究抓党建促乡村振兴工作，协调 解决有关问题，切实加强本行业系统党的建设，引领工作重心下移、人员力量下沉、 发挥职能优势、服务指导基层。 市委实施乡村振兴战 略领导小组各成员单 位 长期坚持 推动各地科学把握乡村的差异性，有针对性地加强党建引领，因村制宜、精准施策、 分类推进，注意保持历史耐心，避免超越发展阶段，不搞齐步走、一刀切。尊重并 发挥基层首创精神，鼓励各地选择不同类型乡村开展抓党建促乡村振兴试点，及时 总结经验、推动面上实践。大力发据和宣传抓党建促乡村振兴先进典型，发挥榜样 力量，营造对标提升、比学赶超、竞相振兴的浓厚氛围。 市委组织部 市乡村振兴局等 长期坚持

基本信息

所属领域	扶贫
一级事项	政策文件	二级事项	规范性文件
公开时限	信息形成（变更）20个工作日内	公开方式	主动
公开依据	《政府信息公开条例》
公开主体	城步乡村振兴局
公开层级1	县级	公开渠道和载体	政府网站