2024年度履行推进法治建设第一责任人

职责述职报告

汀坪乡党委书记  谢华定

2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的精心指导下，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神，全力抓好法治重点工作，确保党对法治工作的领导、确保法治建设各项任务落实、确保法治政府建设有序推进，现将2024年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下：

一、履职情况

（一）提高思想认识，筑牢思想根基

深刻认识到学习贯彻习近平法治思想的重要性，坚决贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，将其作为推动我乡法治建设的强大动力。通过组织党委理论学习中心组学习、专题研讨、党课等形式，带头组织党员干部深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断增强法治观念，提升法治素养。

（二）强化组织领导，压实法治责任

坚持党委统筹、系统推进，牵头成立法治建设领导小组，制定年度法治工作计划，将法治建设纳入乡镇综合考核体系。定期召开专题会议研究法治工作，明确班子成员和部门职责分工，建立“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、部门协同落实”的工作机制，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进。

（三）做好制度规划，推动从严治党

抓实思想引领，将党内法规纳入党委中心组学习、"三会一课"重点内容。抓实制度执行，健全全面从严治党责任清单，建立"党委书记-班子成员-支部书记"三级督导机制。抓实基层基础，每半年开展党内法规落实情况专项检查，将执行成效纳入村"两委"考核，对典型问题开展以案促改，结合本地红色资源打造"清风讲堂"特色品牌，推动全面从严治党向末梢延伸。

（四）坚持法治思维，守好权力边界

健全党委定期听取人大、政府、政协等工作报告机制，建立重大事项联席协商制度，支持司法机关独立行使职权；  

制定领导干部履职负面清单，明确禁止代行行政权、干预案件审理等8类行为，组织班子成员签订《依法履职承诺书》；  

每季度开展“以案释法”警示教育，邀请乡法庭进乡村开展法治宣讲，将《防止干预司法“三个规定”》纳入干部培训必修课，筑牢依法用权思想防线。

（五）夯实基层基础，推进依法治理

指导16个行政村修订完善村规民约，将环境保护、移风易俗等内容纳入自治章程。建立法律顾问全程参与信访化解机制，确保群众诉求依法依规解决。推动“一村一法律顾问”全覆盖，法律顾问参与村级决策咨询30余次，提供法律意见20条。

（六）规范依法行政，提升执法效能

推行行政执法“三项制度”，规范执法文书和程序，开展执法案卷评查1次，整改问题3项。加强综合执法队伍建设，组织执法人员业务培训2次，推动执法行为标准化、透明化。我乡现有23人取得了行政执法证，对全乡执法队伍建设起到了重要作用。2024年以来，乡综合行政执法大队共处罚案件7起（其中国土违建案5起、林业违法案1起、非法捕鱼案1起）。

（七）深化法治宣传，营造法治氛围

以“八五”普法为契机，开展“法律五进”“法治讲堂”等专题活动20余场次，发放普法资料5000余份，覆盖群众超万人次。创新运用村级广播、微信群、短视频等载体，重点宣传《民法典》《土地管理法》等与群众切身利益相关的法律法规，推动法律知识入脑入心。组织乡村干部参与法治培训4次，提升依法办事能力。

二、存在问题

尽管法治建设取得一定成效，但对照新时代基层治理要求，仍存在以下突出问题：

（一）法治意识仍显薄弱，思想认识有待深化

部分干部对法治建设的重要性认识不足，存在“重发展、轻法治”倾向，片面认为抓法治影响行政效率。少数干部依法办事能力不足，处理复杂问题时仍依赖“经验主义”，对法治建设缺乏全面深刻认知，未将其摆在与其他工作同等重要的位置，导致法治建设在工作规划与资源分配中占比偏低，推进缺乏持续性与系统性。。

（二）普法宣传实效性不强，覆盖深度不足

主导的法治宣传形式单一，多依赖标语、宣传栏等传统方式，未充分考虑实际需求与接受程度。宣传内容与群众生活关联度低，导致群众参与度不高，法治观念难以深入人心，无法为法治建设营造良好群众基础。普法内容针对性不足，未能紧密结合群众关注的宅基地纠纷、农民工维权等热点问题开展精准普法。偏远村宣传覆盖存在盲区，留守老人、儿童等群体法治教育较为薄弱。

（三）矛盾纠纷化解机制衔接不畅，资源整合不足

多元解纷机制协同性不强，部门间信息共享不及时，存在重复调解、推诿扯皮现象。专职调解员队伍老化严重，法律专业知识匮乏，难以应对征地拆迁、合同纠纷等复杂案件。   

（四）基层法治基础仍较薄弱，保障力度不够

村级法律顾问作用发挥不充分，部分村仅将其视为“盖章顾问”，咨询事项多局限于简单法律条文解释，未深度参与村级决策。法治建设经费保障不足，硬件设施更新滞后，影响工作开展。

（五）法治队伍建设有待提升，存在投入欠缺

乡镇法治工作队伍的专业能力提升与人才储备，培训机会少，专业人才引进难。工作人员法律知识更新滞后，面对新法规、新问题时力不从心，难以高质量完成法治建设任务，影响工作成效。

三、下一步工作打算

（一）抓思想引领，强化法治责任担当

将法治建设纳入党委中心组学习计划，每季度开展专题研讨，压实班子成员“一岗双责”。实施干部法治能力提升工程，通过“以案释法”“庭审观摩”等方式增强干部法治素养，坚决纠正“重结果轻程序”倾向。

（二）抓宣传创新，增强普法实效

聚焦土地流转、婚姻家庭等高频法律问题，编制案例手册，组织“法律明白人”入户宣讲。加强校园法治教育，开展“小手拉大手”主题活动，筑牢全民法治根基。

（三）抓机制优化，深化多元解纷

进一步加强“一站式”矛盾纠纷调处平台简爱酸奶和，整合司法、综治、信访等部门资源，实现“接诉即办、一窗通办”。加强专职调解员队伍建设，吸纳退休法官、律师等专业力量，完善“以案定补”激励机制。强化调解协议司法确认衔接，确保调解成果有效转化。

本人将以此次总结为契机，坚持问题导向、靶向发力，以更高标准、更实举措履行法治建设第一责任人职责，为推动汀坪乡高质量发展提供坚强法治保障。