全县2019年1-10月经济运行情况分析 

一、经济运行总体情况

          全县1-10月主要经济指标完成情况

       1.财政收支情况。财政总收入完成29566万元，比上年同期增加2668万元，增长9.92%。其中，一般预算收入完成18160万元，比上年同期增加1572万元，增长9.48%，2项指标全市排第一。非税占比为38.3%。财政八项支出1-10月增长2.5%。 

2.规模工业增加值情况。1—10月，全县完成规模工业总产值12.02亿元，完成规模工业增加值3.17亿元，增长8.7%，全市排第3位。

3.固定资产投资完成情况。1-10月，全县完成固定资产投资252631万元，同比增长10.9%，全市排第6：其中工业投资完成61372万元，同比增长-30.3%；工业技改投资完成3313万元，同比增长-21.9%；高新技术产业投资完成2800万元，同比增长-35.3%；产业投资完成149604万元，同比增长-15.2%，全市排第12位。

4.营利性规模服务业营业收入情况。1—10月，全县营利性规模服务业营业收入同比增长-8.8%。

5.实际利用内资和进出口总额：1—10月，全县实际利用内资为632504万元，同比增长16.1，排全市第12位，进出口总额完成47万美元，同比增长-55.1%，全市排12位。

6.居民人均可支配收入：该指标连续多年来一直排全市第1名，其中，1-9月全体居民人均可支配收入9738元，同比增长12.6%，全市排名第一；农民人均可支配收入5631元，同比增长13%，全市排名第一；城镇居民人均可支配收入20814元，绝对值已超过绥宁县20364元和新宁县19831元，但增速全市排名第十二。

7.“四上”单位入规入统情况。截至目前，全县入库的“四上”企业完成6家5000万以上的投资项目、2家规模工业、1家建筑业和1家房地产业，2家批零贸易、2家规模服务业正在申报中。

二、存在的问题和短板

1.财政收支形势严峻。一是八大支出的压力大。二是财政“三保”压力大。

2.工业发展压力增大。虽然今年1-10月全县规模工业增速由第一季度的-0.9%到现在的8.7%，但全县规模工业形势严峻，问题不容忽视。一是2018年第四季度规模工业增加值指标基数较大，2018年11月份、12月份联网直报数据分别为1.68亿元和3.04亿元，合计4.72亿元（2018年工业总产值只有15.98亿元），今年城步新鼎盛电子科技有限公司已经停产，今年的产值还只有10977万元，而去年全年的产值有31546万元。二是2018年亚华存留基数1.6亿元。三是羴牧公司、银河纸业等企业不景气没有达到预期增长。

3.投资后劲不足，投资结构不合理。到目前为止，虽然我县完成固定资产投资252631万元，同比增长10.9%，全市排第6：但工业投资完成61372万元，同比增长-30.3%；工业技改投资完成3313万元，同比增长-21.9%；高新技术产业投资完成2800万元，同比增长-35.3%；产业投资完成149604万元，同比增长-15.2%，全市排第12位。投资后劲不足，投资结构不合理。一是申报南山国家公园，风力发电停建导致风电投资减少。2018年产业投资224123万元，而今年仅仅完成149604万元，因而导致工业投资减少，产业投资下滑。二是今年工业投资项目少，工业经济运行下滑，企业投资信心不足，工业投入少。

3.消费缺乏新的增长点。一是企业数量少，全县共有限上批零贸易企业23家，个体户16家，在库的这些企业数量少，且规模小、档次低，经营管理传统、方式落后，服务质量和水平容易受消费市场的影响，导致社零总增幅不大。二是今年还没有新入库的限上批零贸易企业，去年培育申报了白云医药等9家企业，但今年因为入规标准更高、要求更严，目前还没有培育、申报成功一家“四上”规模服务业及限上批零贸易企业，造成增速减缓、位次下降。

4.“四上”企业入规少。到目前为止，我县入库的“四上”企业较少，仅完成6家5000万以上的投资项目、2家规模工业、1家建筑业和1家房地产业，2家批零贸易、2家规模服务业正在申报中。

三、几点建议

1.切实强化工作责任。建议相关职能部门对照县委经济工作会议确定的工作任务和发展目标，进一步强化责任意识，压实责任，加强调度，形成推动高质量发展的强大合力。同时，进一步优化发展环境，认真执行联网直报制度，严禁代报、虚报、瞒报、漏报，做到应报尽报、报实报足，又数出有据、匹配合理、真实可靠。

2.切实抓好工业发展。一是推进湘商产业园建设，引进优势企业入园、入规，引进一些优势项目、大项目，引进工业企业项目、服务业项目，积极培植优质税源，确保利用内资指标大幅度提升。二是加强对现有规模企业的支持力度，做好南山牧业产品研发、项目扩大生产等工作，协助羴牧公司作好婴幼儿奶粉生产许可的落地。三是大力发展传统优势产业，培植龙头企业，使县域经济平稳较快发展。四是积极培育重点服务业，实现服务企业发展。以湖南南山国家公园为依托，夯实旅游基础，提升旅游服务，把旅游资源优势变转化为经济优势。

3.切实盘活潜力项目。一是对在建项目特别是重大建设项目和生产经营企业，加强分类指导，逐个项目排查投资进度，逐个企业排查生产经营情况，努力挖掘潜力，盘活存量。二是认真盘查规模以下的投资项目，比如交通道路建设等项目，能入库的尽快入库，确保应报尽报。三是对拟开工的项目，全力做好前期工作，使其尽快开工，及时入库申报，形成增量。四是注重产业投资，在确保产业投资增速达到全市产业投资增速的同时，加大对高新技术产业投资和技改投资的比重。

4、切实抓好“四上”企业入规入统。下一步，我们将把“四上”企业入规工作作为一项重要工作来抓。一是要深入一线调研，发现一家，申报一家，做到应报尽报。二是要积极培育限下企业，成熟一家，申报一家，力争完成目标任务。