坚定不移促发展  千方百计稳经济

——城步苗族自治县打好经济增长主动仗经验材料

打好发展“六仗”，是深入贯彻党的二十大精神、全面落实“三高四新”战略定位和使命任务的现实途径，也是今年全省上下纲举目张做好工作、打开局面的关键所在。经济增长主动仗作为发展“六仗”的“首仗”，首仗告捷必能积势成厚、全面突破。上半年，城步苗族自治县围绕“保投资、促消费、培产业”，全力拼经济、扩投资、稳增长，凝心聚力锚定高质量发展目标，坚决打好经济增长主动仗。

一、构建“三个体系”，在谋篇布局上抢先机

1.坚持高位推动，构建高效运转的工作体系。县委、县政府始终把发展作为第一要务，高度重视经济增长主动仗工作，党政主要负责人亲自靠前指挥、亲自调度部署，成立县打好经济增长主动仗工作专班，由常务副县长任召集人，县委常委会会议、县政府常务会议和工作专班会议，先后3次专题部署打好经济增长主动仗工作，进一步明确目标、分解任务、压实责任、强化举措，让每个部门和工作人员脑中有路子、肩上有担子，全县上下树牢“一盘棋”思想，齐心协力推动经济高质量发展。

2.坚持统筹联动，构建科学合理的制度体系。围绕打好经济增长主动仗各项目标任务，制定“一规则两方案三清单”（《工作规则》《工作方案》《督查方案》《重点工作任务责任清单》《落实“稳增长二十条”政策措施任务清单》《重点建设项目责任清单》），全面实施激发释放消费潜力、扩大有效投资、培育壮大产业动能等“六大专项行动”，进一步明确35条具体政策措施，并扎实开展打好经济增长主动仗专项督查，对存在的“上热下冷”“牵头单位热配合单位冷”等问题严格督导、挂牌督办，有力推动经济运行整体好转。

3.坚持舆论带动，构建全面立体的信息体系。聚焦提升经济发展“软实力”，充分发挥各类新闻媒体的舆论宣传引导作用，编制纸质版、电子版自《打好经济增长主动仗工作专报》，全面深入挖掘一线“拼经济、促发展、增成效”的好经验、好做法，在主流媒体发布打好经济增长主动仗相关报道20余篇，营造了“党委领导、政府推动、企业参与、群众关心”的经济高质量发展良好氛围。突出经济运行监测，加强信息化建设，畅通县、乡（镇）、村（社区）沟通联系渠道，按照每旬一报、要事急报的要求，建立“战况”报告制度，为县委、县政府科学做好经济发展决策部署提供了及时有效的信息参考。

二、开展“三大行动”，在破解难题上出硬招

1.开展产业发展“赛马比拼”行动。坚持把产业发展作为稳经济大盘的压舱石，大力实施“产业兴县”战略，围绕竹制品、奶制品、绿色食品、新能源等重点产业，以企业政策提标增量为引导，鼓励推动各类产业发展形成“你追我赶”的良好局面，加快构建具有城步特色的现代化产业体系。1-6月，全县“二品一标”绿色有机地标产品增至32个；签约落地产业项目8个，湘商回归新注册企业6家，引进“三类500强”企业1家；新增省级“专精特新”小巨人企业4家、科技型中小企业入库21家、深度上云企业46家；旅游人数达208万人次，实现旅游综合收入23亿元。

2.开展重点项目“提速提质”行动。坚持“项目为王”的发展理念，深入推进“项目建设比拼年”活动，成立27个重点建设项目，协调管理56个重点建设项目，按照“天天有进展、月月有变化”的要求，科学倒排工期，实行挂图作战和清单管理，真抓实干抢速度、赶进度、强调度，全力解决各类要素保障问题，以项目之进、促发展之稳。1-6月，省重点建设项目城龙高速公路建设项目累计完成投资9.45亿元，完成年度投资计划的63%；14个市级重点建设项目累计完成投资11.99亿元，完成年度投资计划的77.58%。

3.开展服务消费“月季有约”行动。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，针对“后疫情时代”特点，因地制宜推出“2023全国网上年货节”、2023年新春汽车展销会、“千年苗寨•十里桃林”城步首届醉美桃花节、“宜居城步，长寿南山”2023年（春季）城步苗族自治县房地产展示交易会暨人才招聘会等大型促消费活动，以折扣吸引群众，用优惠促进消费。1-5月，全县规模以上服务业营业收入同比增长17%，社会消费品零售总额同比8%，其中，2023全国网上年货节”交易额近1900万元，汽车展销会同比销售额增长49%。

三、打造“三个地块”，在助企纾困上见实效

1.突出提效能，打造便捷办事“最优地”。立足政务服务中心综合服务平台，持续深化“放管服”改革力度，推行新办企业首套印章免费刻制、双向免费寄递服务、免费帮代办服务，减少跑路次数，增强办事体验的“三免一减一增”举措，将企业备案项目办结时间缩减为1天，全面提升政务服务水平。1-5月，全县企业开办一网通办网办率达98.89%，高于全市平均水平近19个百分点。大力推进“非接触式”智能化办税，加快税务业务办理速度，1-5月，“非接触式”办税比例为93.43%，电子发票使用率达77.36%，“湘税通”关注率达102%。

2.突出解难题，打造企业发展“首选地”。面对企业反映的运行成本过高的问题，坚决落实落细党中央、国务院延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策，1-6月共落实减税降费3726.61万元，切实为企业“松绑减负”，让企业轻装上阵、专心发展。紧盯企业用工难问题，1-6月组织专场招聘会9场，发布招聘信息4765条，解决企业用工400余人。围绕发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，大力开展“三送三解三优”行动，将33家规模工业企业作为帮扶对象，建立帮扶企业“白名单”，收集并化解企业困难28项。

3.突出强沟通，打造发展共赢“新高地”。加强政银企沟通联系，聚焦民营经济发展、支柱产业、中小微企业等领域，开展企业家沙龙、政银企对接会、政企早餐会等活动4期，在与企业家倾心交流中，共解难题、共话发展。优化金融资源配置，加强银企对接，优化信贷结构、贷款审批、融资成本、保障服务、担保体系，针对不同行业、不同市场的企业，推出30余款信贷产品并在线上、线下进行推广，满足企业的多元化需求。1-6月，各金融机构对接企业及个体工商户300余次，累放贷款达1.8亿以上；首贷户新增89户，信用贷款余额新增2.1亿，有效解决企业融资难问题。