2025年，我局在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻习近平法治思想和党的二十大、二十届三中、四中全会精神，严格落实《中共城步苗族自治县委全面依法治县委员会2025年工作要点》要求，以建设人民满意的法治交通为目标，持续深化依法行政，规范执法行为，优化政务服务，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为交通运输事业高质量发展提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要措施及成效

（一）强化组织领导，压实法治建设主体责任

局党组始终把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，健全责任体系，强化统筹推进。完善领导机制。坚持党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，全年主持召开党组会专题研究法治建设工作6次，定期研判法治建设重大问题，及时部署重点任务。调整充实法治政府建设领导小组，明确法制运输股牵头抓总，各业务股室、执法大队分工负责的工作格局，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。明确职责分工。完善《法治政府建设责任清单》，确保行政权力在阳光下运行。

1. 形成监督合力

自觉接受党内监督、人大监督、政协监督、社会监督和舆论监督。全年向人大报告交通运输工作2次，办理人大代表建议11件、政协委员提案8件，办复率100%。畅通群众举报渠道，设立举报电话、邮箱，全年受理群众信访诉求32件，办结率达100%，群众合理诉求得到及时回应。充分发挥媒体监督作用，对媒体曝光的问题迅速调查核实，依法依规处理，并及时向社会公布处理结果。

2. 强化审计监督

加强财政资金使用和项目建设全过程审计监督，全年审计交通建设项目6个，涉及资金2.3亿元，审减不合理资金180万元，确保财政资金安全高效使用。对农村公路建设、养护资金等重点民生资金开展专项审计，严肃查处挤占挪用、截留套取资金等行为，有效防范廉政风险。

3. 完善内部监督

落实党风廉政建设“两个责任”，开展廉政教育活动4次，组织干部职工观看警示教育片2场，筑牢拒腐防变思想防线。建立廉政风险防控机制，梳理行政许可、行政执法、项目建设等重点领域廉政风险点6个，制定防控措施18项，有效规范权力运行。

（二）依法履职和转变政府部门职能

1.及时更新权责清单

依据交通运输工作的动态发展，我们积极推进权责清单的动态更新工作。密切关注法律法规的修订、上级政策的调整以及交通运输行业的实际需求变化，定期对权责清单进行梳理。组织法律顾问和业务骨干，对各项行政权力和责任事项进行全面审查，确保清单内容的准确性和完整性。

在更新过程中，严格遵循法定程序，广泛征求相关部门、企业和社会公众的意见建议，确保清单的科学性和合理性。通过政务服务平台、政府网站等多种渠道，及时向社会公开更新后的权责清单，主动接受社会监督，让行政权力在阳光下运行。通过动态更新权责清单，进一步明确了交通运输部门的职责边界，规范了行政权力运行，为依法履职提供了清晰的指引，有效提升了交通运输管理的规范化和法治化水平。

2.持续优化政务服务

在交通运输领域，我们积极探索线上线下融合的政务服务模式，大力推进高效办成“一件事”改革，全力推动政务服务“标准化+数字化”建设。通过线上线下协同办理，实现了申请、受理、审核、发证全流程的高效运转，办理时间大幅缩短。此外，我们还推进政务服务标准化建设，制定统一的办事指南和服务规范，确保每个环节都有章可循；利用数字化技术，实现数据共享和业务协同，进一步提升了政务服务的便捷性和高效性，让群众切实感受到政务服务的新变化、新成效。

3.大力优化营商环境

深入开展问题排查工作，通过实地走访、问卷调查、召开座谈会等形式，广泛收集企业在经营过程中遇到的困难和问题，建立问题台账，明确责任部门和整改时限，逐一加以解决。涉企行政检查方面，大力优化检查措施，减少涉企检查评率，简化检查步骤，为企业日常生产减负。通过这些措施，有效激发了交通运输市场活力，吸引了更多的市场主体参与交通运输行业建设，为行业的健康发展营造了良好的营商环境。

4.强化公平竞争审查

我局致力建立健全公平竞争审查机制，为交通运输领域营造公平、公正、有序的市场环境。成立了专门的公平竞争审查工作小组，明确审查职责和工作流程，确保审查工作的规范化和常态化。

在政策措施制定过程中，严格按照公平竞争审查标准，对涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标等方面的政策措施进行全面审查，防止出台排除、限制竞争的政策文件。同时，建立了公平竞争审查投诉举报受理回应机制，畅通社会监督渠道，鼓励市场主体和社会公众对涉嫌违反公平竞争审查制度的政策措施进行举报。定期对已出台的政策措施进行清理和评估，对发现存在问题的政策措施及时进行调整和完善。通过强化公平竞争审查，有效维护了交通运输市场的公平竞争秩序，保障了各类市场主体的合法权益。

5.推进政府治理规范化、程序化、法治化

在交通运输和行政执法工作中，我们从制度建设与程序规范双维度发力，积极推进政府治理规范化、程序化、法治化。

制度建设方面，我们制定和完善了一系列涵盖交通运输管理、行政执法等各环节的规章制度。针对交通运输市场监管，出台了详细的市场准入与退出制度，明确各类运输企业、从业人员的资质标准和违规处理办法，确保市场主体合法合规经营；在行政执法领域，建立健全执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等，为执法行为提供明确的制度遵循。程序规范上，严格规范行政许可、行政处罚、行政强制等各类行政行为的程序。通过上述举措，交通运输和行政执法工作的规范化、程序化、法治化水平显著提升，行政行为更加严谨、透明，减少了随意性和主观性，提高了政府治理效能，增强了交通运输行业管理的公信力和权威性，为交通运输事业的健康发展奠定了坚实的法治基础。

6.推进行政决策科学化、民主化、法治化

在交通运输行政决策过程中，我们始终严格遵循法定程序，确保决策的科学性、民主性与合法性。对于重大交通运输项目规划，如新建大型交通枢纽、开辟新的公交线路等，我们会通过政府网站、社交媒体平台发布公告，充分听取社会各界的声音。在涉及专业性较强的决策事项时，邀请相关专家进行深入论证，为决策提供专业的技术支持和科学依据。合法性审查是决策的重要关卡，所有重大行政决策都必须经过法制部门的合法性审查，确保决策内容符合法律法规的规定。最后，通过集体讨论决定，领导班子成员充分发表意见，依据多数人的意见作出决策。通过严格执行这些法定程序，有效提高了交通运输行政决策的质量，降低了决策风险，保障了决策的顺利实施。

7.推进严格规范公正文明执法，构建法治交通

（1）强化交通领域行业执法整治力度

为维护交通运输市场秩序，保障人民群众生命财产安全，我们针对客运、危货、驾培等重点领域开展了一系列专项整治行动。

在客运市场整治中，针对非法营运现象，我们加大执法力度，采取定点检查与流动巡查相结合的方式，严厉打击“黑车”揽客行为；对于危货运输行业，我们重点检查车辆的安全设施配备、运输资质以及驾驶员的从业资格等；在驾培行业，我们集中整治违规培训、乱收费等问题。通过这些专项整治行动，有力打击了交通运输重点领域的违法违规行为，维护了市场的正常秩序。

（2）规范行政执法行为

在交通运输行政执法中，我们全面落实行政执法“三项制度”，从多个方面规范执法行为。

在行政执法公示制度方面，通过政府网站、政务服务平台等渠道，及时公开执法主体、执法依据、执法程序、执法结果等信息，确保执法信息透明。例如，在作出行政处罚决定后，我们会在规定时间内将处罚决定书文号、处罚事由、处罚依据、处罚结果等内容在网站上进行公示，接受社会监督。

执法全过程记录制度方面，执法人员配备了执法记录仪等设备，对执法现场进行全程录音录像。从现场检查、调查取证到送达法律文书等各个环节，都进行详细记录，确保执法过程可回溯。同时，建立了专门的执法记录档案，对执法记录进行分类存储、规范管理。

重大执法决定法制审核制度方面，成立了法制审核小组，对重大执法决定进行严格审核。在作出涉及重大财产权益的处罚决定、责令停产停业等重大执法决定前，必须经过法制审核小组的审核，确保执法决定合法、合理。此外，我们还规范执法文书制作，统一执法文书格式，明确文书填写要求，确保执法文书内容完整、表述准确、逻辑严谨。通过这些措施，有效规范了交通运输行政执法行为，提升了执法的公正性和公信力。

（3）加强行政执法监督指导

为确保交通运输行政执法工作的规范、公正，我们建立健全了行政执法监督机制。成立了专门的行政执法监督小组，定期对执法人员的执法活动进行监督检查。监督小组通过现场检查、查阅执法记录、回访当事人等方式，对执法人员的执法程序、执法文书制作、执法行为规范等方面进行全面检查。例如，每月随机抽取一定数量的执法案件进行评查，对发现的问题及时反馈给执法人员，并要求其限期整改。

（4）深化普法依法治理

在交通运输行业，我们通过多种形式开展普法宣传教育活动，推动行业依法治理。

在宣传形式上，我们利用线上线下相结合的方式。线上，通过政府网站、微信公众号等新媒体平台，定期发布法律法规知识、典型案例分析等内容，方便从业人员随时随地学习。线下，组织开展法律知识讲座、法律咨询活动等。在客运站、货运站、驾校等场所，邀请法律专家为从业人员进行法律知识培训，现场解答他们在工作中遇到的法律问题。

在宣传内容方面，重点宣传与交通运输行业密切相关的法律法规，如《道路运输条例》《公路法》《安全生产法》等。同时，结合实际案例，深入浅出地讲解法律法规的具体应用，提高从业人员的法律意识和依法经营的自觉性。通过深化普法依法治理，为交通运输行业的健康发展营造了良好的法治环境。

8.加强学习培训推动任务落实

（1）持续开展法治思想学习培训

为提升交通运输系统干部职工的法治素养，我们将习近平法治思想学习培训作为重要任务，多形式、全方位组织开展学习活动。

制定系统的培训计划，将习近平法治思想纳入干部职工年度培训课程体系，确保学习的持续性和系统性。邀请法学专家、学者举办专题讲座，深入解读习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，帮助干部职工准确把握其深刻内涵。

同时，利用线上学习平台，开设习近平法治思想学习专栏，上传学习资料、视频课程等，方便干部职工随时随地进行学习。组织线上研讨交流活动，鼓励干部职工分享学习心得和体会，促进相互学习、共同提高。此外，还通过开展知识竞赛、演讲比赛等形式多样的活动，激发干部职工的学习积极性和主动性。通过这些丰富多样的培训活动，交通运输系统干部职工的法治意识明显增强，依法行政能力得到有效提升，为更好地开展交通运输工作奠定了坚实的法治基础。

（2）推动“关键少数”学深学透

为充分发挥领导干部在法治学习中的带头作用，我们建立健全了一系列制度，推动领导干部学深悟透法律法规。

坚持党组理论学习中心组学法制度，将法律法规学习纳入中心组学习计划，定期组织学习。每次学习确定一个主题，围绕主题开展深入研讨，中心组成员结合工作实际，交流学习体会和贯彻落实措施。例如，在学习《行政处罚法》时，中心组成员深入探讨了在交通运输行政执法中如何准确适用法律条款、规范执法程序等问题，提高了依法决策、依法管理的能力。

建立领导干部述法制度，要求领导干部在年度述职述廉报告中，专门阐述履行法治建设职责、学习法律法规、依法开展工作等情况。通过述法，促使领导干部自觉加强法律法规学习，提高依法履职能力。同时，将述法情况作为领导干部考核评价的重要内容，与干部的选拔任用、评先评优挂钩，进一步增强领导干部学法用法的自觉性和主动性。通过这些制度的实施，有效推动了领导干部带头学深悟透法律法规，为交通运输系统法治建设发挥了示范引领作用。

二、存在的问题

2025年我局法治政府建设虽然取得了一定成效，但仍存在一些短板和不足：

（一）法治工作力量有待加强

法制股专业人员配备不足，现有法制工作人员2名，均为兼职，面对日益增多的合法性审查、行政应诉、法治培训等任务，工作力量较为薄弱。部分执法人员年龄结构老化，50岁以上执法人员占比达60%，对新出台的法律法规和信息化执法手段掌握不熟练，执法能力和水平有待提升。

（二）行政执法规范化建设仍有短板

部分基层执法人员对行政执法“三项制度”落实不到位，存在执法记录仪使用不规范、执法文书制作不严谨、执法公示不及时等问题。行政执法裁量权基准执行不够严格，同类案件处罚结果差异较大的情况偶有发生，影响了执法公信力。

（三）法治宣传实效有待提升

普法宣传形式还不够丰富，传统宣传方式多，新媒体、新技术运用不足，针对农村偏远地区和新业态的普法覆盖存在盲区。“谁执法谁普法”责任制落实不够平衡，部分业务股室普法责任意识不强，没有将普法融入业务工作全过程，宣传效果有待提升。

（四）法治建设责任传导不够到位

部分下属单位负责人存在“重业务、轻法治”的倾向，法治建设与业务工作融合不够紧密。法治建设考核评价机制不够完善，考核结果与干部奖惩、晋升挂钩不够紧密，部分干部职工推进法治建设的主动性不强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）带头学法用法，筑牢法治思想根基

局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，带头深入学习习近平法治思想，全年主持党组理论学习中心组学法4次，带头开展法治专题宣讲1次，主动参加上级法治培训2次。推动建立领导干部学法用法制度，将法律法规学习纳入干部职工年度培训计划，全年组织干部职工法治培训4次，覆盖210余人次，全系统干部职工法治意识显著增强。

（二）健全决策机制，推进依法科学决策

严格执行重大行政决策法定程序，凡涉及交通运输发展规划、重大项目建设、重要政策制定等事项，均广泛征求社会意见，开展专家论证和风险评估，经过合法性审查后集体讨论决定。全年重大决策合法性审查率达100%，未发生因决策违法引发的行政争议。健全法律顾问制度，聘请专业律师担任局法律顾问，重大决策、合同签订均邀请法律顾问参与审核，有效防范法律风险。

（三）强化责任落实，统筹推进法治建设

将法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同考核、同奖惩，全年主持召开6次党组会专题研究法治建设工作，及时解决法治建设中的重大问题。层层签订法治建设责任书，压实各部门法治建设责任。定期开展法治建设督导检查，对工作推进不力的部门负责人进行约谈，确保法治建设各项任务落地见效。

（四）支持执法工作，维护执法权威

高度重视行政执法队伍建设，推动执法力量下沉，加大执法装备投入，为执法工作开展提供保障。支持执法人员依法履职，坚决排除对执法活动的干预，全年无领导干部干预执法、插手具体案件处理的情况发生。定期听取执法工作汇报，及时研究解决执法工作中的困难和问题，为执法工作创造良好环境。

四、下一步工作打算

2026年，我局将以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的部署要求，坚持问题导向，补齐工作短板，持续推进法治政府建设向纵深发展，为交通运输事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

（一）深化习近平法治思想学习贯彻

完善常态化学习机制，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的必学内容，每年集中学习不少于4次，领导干部带头开展专题宣讲不少于2次。创新学习方式，通过专题研讨、案例教学、线上培训等多种形式，提升学习的针对性和实效性。加强法治培训体系建设，每年组织全系统干部职工开展法治培训不少于40学时，重点强化基层执法人员的专业技能培训，建立培训考核评估机制，将考核结果与执法人员资格管理挂钩，切实提升全系统干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）持续提升行政执法规范化水平

深化执法队伍建设，加大基层执法人员招录力度，优化执法人员年龄结构和专业结构，2026年计划招录执法人员3名，充实基层执法力量。加大执法装备投入，为乡镇执法中队配齐智能化执法终端和执法记录仪，实现执法全过程全环节记录。严格落实行政执法“三项制度”，建立执法全过程监督机制，每季度抽查执法案卷不少于5份，对发现的问题及时通报整改。全力推行行政执法裁量权基准制度，严格执行裁量标准，限制执法人员随意使用自由裁量权，确保同类案件处罚标准统一。加强执法监督，建立群众投诉举报快速响应机制，提升交通运输执法形象。

（三）深入推进法治宣传教育

以“八五”普法总结验收为契机，全面落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式，丰富宣传内容，提升普法实效。打造“农村普法特色品牌”，开发方言普法广播剧、短视频等群众喜闻乐见的宣传产品，组建“乡贤普法队”，深入农村偏远地区开展普法宣传，扩大普法覆盖面。加强新业态普法工作，联合商务、市场监管等部门建立新业态协同普法机制，针对网络货运、客货邮融合等新业态开展精准普法，提升从业人员法治意识。

（四）健全法治建设责任体系

进一步压实法治建设主体责任，完善法治建设考核评价机制，加大法治建设在干部考核中的权重，将考核结果与干部选拔任用、评先评优紧密挂钩，强化考核结果运用。加强法制工作机构建设，充实法制专业人员力量，提升法治工作专业化水平。完善法治建设责任追究机制，对法治建设工作不力、造成不良影响的部门和个人严肃追责，确保法治政府建设各项任务落到实处。

                     城步苗族自治县交通运输局

                      2026年3月23日