城步苗族自治县交通运输局

2022年度法治政府建设工作报告

2022年，在县委、县政府的正确领导和县委依法治县办的精心指导下，我局坚持贯彻习近平法治思想和依法治国理念，围绕法治政府建设各项决策部署，统筹谋划，狠抓落实，积极推进法治政府建设工作深入开展。全局工作法治化、规范化水平进一步提升，干部职工政治站位和法治意识进一步拔高，法治政府建设取得良好成效。现将我局2022年法治政府建设工作有关情况总结如下：

一、2022年法治政府建设主要措施和成效

（一）全方位强化行政机关职能依法履行

1.推动信息公示制度落实，保障权力规范透明运行。2022年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和湖南省2022年政务公开工作要点的工作内容，推动本单位政府信息公开与行政执法事前公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管责任落实，依法及时在城步县人民政府门户网站公开机构职能、行政执法数据、项目投资批准结果信息、财政管理数据、三公经费、法制信息等，并根据公开条例确保应公开事项依法主动公开、依申请公开事项依法审核公开，切实保障人民群众的知情权和监督权，确保行政权力在阳光下运行。同时，严格规范公开执法程序。我局工作人员在进行交通运输安全排查等执法活动中，严格依法依规佩戴、出示工作证件，主动向当事人、相关人员表明身份，出具整改通知书时主动告知当事人事由、依据、整改时限、权利义务等内容，切实做到执法人员身份和执法程序在执法全过程依法公开。

2.完善政务服务和改革工作，强化部门依法履职效能。我局根据省、市交通运输主管部门的清单梳理出我单位证明事项目录清单，继续加强政务服务窗口工作人员的培训管理，持续提升业务人员对业务事项的处理能力，同步更新进驻事项、办事指南、申请材料、办事流程、审批结果、明确法定办结时限和承诺办结时限，并做好政务事项一次性告知工作。深化“放管服”改革，实现简易办、全程网办，注重提升服务质量和提高办事效率，增强办事群众的满意度。2022年1-12月，共审批2家普通货物运输企业，政务中心政务窗口共受理事项30件，办结30件，按时办结率100%，推动营商环境进一步优化，交通运输市场进一步规范。

（二）全面推进交通运输执法领域法治政府建设

1.强化行业管理，维护和规范交通运输安全生产良好秩序。2022年，我局认真贯彻执行县政府和上级交通运输部门关于抓好行业安全生产的工作要求，加大对城步县临崖临水道路、桥梁以及易发山体滑坡、坍塌事故路段的排查治理力度。加强二级三级公路施工深基坑、土方工程等事故易发路段的现场安全措施，有效防范因恶劣天气影响施工安全的事故发生。积极开展假日期间安全生产、道路运输安全隐患大排查等相关工作，对辖区客运、货运、驾培机构、维修、港口码头等企业进行日常监管检查。2022年1-12月，我局共出动619人次对行业内客运站、道路运输行业等近20家重点企业开展安全生产隐患大排查和疫情防控宣传检查，共发现隐患23处，均已督促企业完成整改。全年在建公路项目、公路养护作业和水上交通均无安全生产责任事故发生。

2.坚持部门联动，积极推进联合治超等相关工作。我局积极联合交警等开展每月“逢五”日联合治超统一行动，2022年1-12月，我局共出动执法车辆915辆次，执法人员2076人次，检查各类货运车辆46辆次，共查扣处理超限超载违法车辆12辆。城步高速口联合治超超限率降至0.1%以下，完成2022年高速公路入口治超任务。依法开展水上巡查活动，增加巡查频率，组织水运中心、儒林镇、白毛坪镇等单位开展白云湖水域、巫水河港口码头集中停泊点等“三无”船舶排查，通过部门联动保障船舶停靠管理工作落到实处。

（三）全面推进交通运输守法普法领域法治政府建设

1.加强法治培训，提升干部职工法治思维和法治意识。我局积极推进内部人员的法治教育工作，法治教育培训逐步常规化、制度化，通过自学为主、集中培训为辅等多种形式组织学习。积极响应省司法厅关于行政执法人员资格培训考试要求和邵阳市行政执法人员线上培训通知等，组织全体干部职工通过网络课程参加直播培训，学习《行政复议法》《行政诉讼法》等法律知识，参加2022年交通运输行政执法人员培训考试。根据新修改法律法规组织轮训新修订的《安全生产法》，并人手一册发放新修订的《安全生产法》进行自我深入再学习。为强化依法办事能力和严格程序意识，我局为全体干部职工发放《行政处罚法》，要求做到在岗自学和执法实践相结合。同时，将法治教育培训开展情况与各股室年度考核和评先评优等挂钩，作为干部管理、奖惩和任用的主要内容之一，保证培训效果，切实提升干部职工自觉遵法守法意识。

2.强化普法职能，严格落实“谁执法谁普法”责任制。我局坚决维护宪法权威，将尊崇宪法落到实处，在2022年宪法宣传日前往社区开展宪法宣传活动，为人民群众普及宪法知识。另外，结合“3·15”国际消费者权益日、“5.12”防灾减灾日、“12.4”全国法制宣传日及各种宣传月、宣传周等主题活动，通过“五进”活动开展交通运输行业普法下乡村、下学校、下企业工作，通过举办法治宣传咨询活动、印制分发宣传资料、制作法制宣传栏和LED电子显示屏宣传等方式，借助网站、新闻媒体等平台，开展普法活动，大力宣传法律法规共计8次。结合每季度组织辖区交通运输系统道路运输企业、港口企业、在建公路工程施工单位、监理单位召开的安全生产工作例会，向相关企业传达学习《安全生产法》《道路交通安全法》等相关法律知识，强化安全生产法律意识。2022年1-12月，我局共出动572人次开展交通运输行业宣传活动，覆盖辖区重点企业30余家，推动“谁执法谁普法”的普法责任制活动深入开展。

（四）主动推进法律顾问参与法治政府建设工作

我局已按有关规定配备法律顾问，在处理重大事项、专业性事项时基本做到主动与律师法律顾问对接，根据律师事务所提供的意见和建议更好推动辖区交通运输行业法治建设工作。2022年，我局主动邀请法律顾问提供涉案纠纷咨询、参与草拟合同审查等法律事务共2项，依法妥善解决了我局涉及的建设工程分包纠纷，根据相关法律规定完善和修改了我局草拟的劳务聘用合同，推动我局针对涉法事务的依法处理意识和能力进一步提升。

（五）积极履行法治政府社会责任

2022年，我局严格按照上级部门部署的疫情防控政策积极开展交通运输行业疫情防控检查和指导工作，安排工作人员和转运车辆分别进驻各高速口、客运站疫情防控专班。成立城步县邮政快递疫情防控工作专班，对邮政快递行业129家企业及网点进行疫情防控督导。全年我局切实保障疫情防控工作依法进行，推动疫情期间交通运输业在法治轨道健康发展。

二、深化习近平法治思想学习情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

1.深入学习领悟党的二十大精神。党的二十大期间，我局组织党员干部收听收看中国共产党第二十次全国代表大会开幕会，党员干部结合工作实际从依法履职、推动交通运输事业法治化发展等方面发表观后感。党的二十大胜利闭幕后，我局通过局党组书记带头领学等形式组织党员干部继续学深悟透党的二十大精神，强调扎实推进依法行政，推动政治学习和法治学习不断往深、往实走。

2.持续学习贯彻习近平法治思想。2022年以来，我局党组始终深入学习贯彻习近平法治思想，多次召开党组会议认真研读和传达习近平总书记法治建设思想主要内容。各股室把习近平总书记法治建设思想列为重点培训内容，引导党员干部从根本上筑牢依法行政、依法执法的思想基石，不断提高运用法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾的能力。在工作中围绕建设中国特色社会主义法治体系、深入推进依法行政的法治理念，持续建设巩固权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治交通运输环境，全面提升新时代城步交通运输行业工作水平,为城步高质量发展提供有力法治保障。

（二）加强党建和党风廉政建设

我局始终把党建作为工作重点，坚持上级对我局法治政府建设工作的绝对领导。落实全面从严治党，积极推进党风廉政建设，落实巡察组巡察反馈意见整改工作，扎实开展“强担当 抓落实 促发展”作风建设专项整治活动。加强党支部建设，补选了党支部书记和副书记，加强党支部标准化、规范化、信息化建设，进一步明确我局法治政府建设工作前进方向。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）成立领导小组，推动职责落实

局党组高度重视法治政府建设工作，成立以局党组书记、局长为组长、各股室负责人为成员的交通依法行政工作领导小组。组织、动员和指导本局开展交通运输行业依法行政工作，做到主管领导亲自抓、分管和部门领导具体抓，层层分解落实责任，确保责任明确和法治建设第一责任人职责落实到位，切实做到以责任促落实，以落实促实效。

（二）研究部署具体法治政府建设工作

局党组书记对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办的领导机制，持续强化第一责任人法治建设意识、政治责任和领导责任，切实增强“一把手”抓法治工作的自觉性。认真落实领导干部带头学法用法责任制，把习近平法治思想列入局党组学习重点内容，每月组织干部职工开展法治思想教育活动，全面提升全局法治理论水平。申请招聘一名法律专业人才并完成入职手续，充实我局法治建设队伍，推动法治政府建设更加专业化、系统化。同时把法治政府建设培训工作纳入年度考核内容，加强对巡查、检查人员教育、培训和管理。

四、法治政府建设存在的问题和原因

（一）执法人员紧缺致行业管理存在不足

交通运输综合行政执法改革后，我局应设置50名执法人员，实际在职在编的行政执法人员只有36名，大部分年龄较大，业务能力不强，专业水平不高，对辖区港口码头、客运、货运、机动车维修、机动车驾驶员培训等行业进行日常管理的人员较少，或导致行业监管不到位。

五、下一步工作计划

(一)抓实抓细重点领域法治政府建设

持续依法强化行政执法监督检查工作。一方面，规范执法行为，全面提高执法人员的综合素质和执法水平，继续推动交通运输行政执法工作的不断规范化。另一方面，优化部署，压实责任，抓好在建和在养公路、水上交通、交通运输企业等安全生产相关工作，力争全年无安全生产事故发生。加强排查、完善沿线各镇、村（屯）公路出入口的安全隐患，确保农村公路的安全畅通，依法保障人民群众生命财产安全。此外，持续推进农村公路管养体制改革政策措施落地，建立全面覆盖县、乡、村道的三级农村公路“路长制”组织管理体系，通过部门职能依法履行推动农村公路建设法治化水平进一步提升。

(二)持续深入推行行政执法普法“三项制度”

紧密结合“谁执法谁普法”任务清单开展整风运动，进一步转变作风，肃清不良习气，开拓进取，与时俱进。按照普法相关文件精神要求，制订我局普法任务措施清单，积极组织开展相关普法工作，加强信息交流，确定专人负责普法信息联络工作，力争培育好经验好典型，推动我局交通运输行业依法治理活动和普法活动顺利开展和取得实效，切实加快推动交通运输行业法治化进程。