2024年度法治政府建设工作报告

城步苗族自治县应急管理局

（2024年12月28日）

2024年，城步苗族自治县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平法治思想，认真贯彻落实《中央全面依法治国委员会关于进一步加强市县法治建设的意见》，全面落实中央、省市县关于法治政府建设的决策部署，积极推进法治政府建设各项工作，取得了明显成效。

一、工作举措和成效

1.强化法治意识，提升依法行政能力。一是深入学习贯彻习近平法治思想。2024年，我局将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过组织中心组学习、集中学习、个人自学等多种形式，确保全局干部职工深刻领会其核心要义和实践要求。同时，注重将法治思维融入应急管理工作的各个环节，不断提升全局干部职工的法治素养和依法行政能力。二是完善依法行政制度体系。为确保行政决策的科学性、合法性和合规性，我局进一步完善了依法行政制度体系。制定了行政规范性文件合法性审查工作机制，对涉及安全生产、应急管理等方面的行政规范性文件进行严格审查，确保其内容符合法律法规要求。同时加强了行政决策的风险评估，对重大行政决策进行社会稳定风险评估，有效防范和化解潜在风险。

2.严格依法行政，规范执法行为。一是全面落实行政执法“三项制度”。为提升执法透明度和公信力，我局全面推行了行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过政府网站、“城步应急管理”微信公众号、公示栏等渠道公开执法信息，接受社会监督；在执法过程中严格使用执法记录仪等设备记录执法全过程，确保执法行为有据可查；对于重大执法决定实行法制审核制度，确保决策合法合规。二是加强安全生产监管执法。2024年，我局加大了对危险化学品、烟花爆竹、工贸等重点行业领域的安全监管力度，通过日常检查、专项整治、联合执法等方式，严厉打击违法违规行为。同时，加强与公安、市场监管等部门的协作配合，形成工作合力，有效提升了安全生产监管执法的效率和效果。2024年，我局围绕安全生产治本攻坚三年行动，认真开展非煤矿山、工贸企业、危险化学品、烟花爆竹、重点领域行业安全隐患排查等专项整治，共开展行政执法检查151家，发现生产安全隐患72个，下达现场处理措施决定书30份、责令限期整改指令书42份。三是提升执法规范化水平。为提升执法规范化水平，我局加强了执法队伍建设和执法制度建设，定期组织执法人员参加培训和学习，提升执法人员的业务素质和执法水平；同时还完善了执法程序和规范，确保执法行为严格依法依规进行；此外还加强了执法监督，对执法过程中的不当行为进行及时纠正和处理，有效维护了执法的公正性和权威性。

3.优化营商环境，提升服务质量。一是深入推进“放管服”改革。为优化营商环境，我局深入推进了“放管服”改革，简化行政审批流程，缩短审批时间，提高办事效率。二是加强政务服务体系建设。为提升政务服务水平，我局加强了政务服务体系建设，优化服务流程和服务方式，通过不断优化政务服务环境，为企业和群众提供了更加便捷、高效的服务。三是积极提供生产安全指导服务。2024年，我局积极开展安全生产法律法规进企业活动，每月到各个乡镇，为企业提供生产安全指导服务，通过查看企业台账和实地指导，为企业指出所存在的问题并提出整改建议。同时在指导服务过程中，着重提醒企业加强对生产安全法律法规的学习培训。

4.强化普法宣传，提升全民安全意识。一是广泛开展普法宣传活动。以“安全生产月”、“防灾减灾日”等活动为契机，通过悬挂横幅、发放宣传资料、举办宣传日活动等形式，向广大群众普及安全生产法律法规和应急避险知识。同时，利用新媒体平台、微信公众号，发布安全生产知识和案例警示，扩大了普法宣传的覆盖面和影响力。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入企业广泛开展普法宣传工作，多渠道多形式对85家生产经营单位进行普法宣传。

二、存在的主要问题

1.法治队伍建设有待加强。我局承担着安全生产、防灾减灾、应急救援等多项重要职责，任务繁重，专业法治人才相对短缺，部分执法人员的法律素养和业务能力有待进一步提高，在一定程度上影响了法治建设工作的深入推进。

2.行政执法规范化水平仍需提升。虽然制定了一系列行政执法制度，但在实际执行过程中，还存在一些不规范的现象，如行政执法文书制作不够严谨、执法过程记录不够完整等，需要进一步加强监督管理和培训指导，提高行政执法规范化水平。

3.法治宣传的针对性和实效性不足。在法治宣传工作中，宣传方式方法较为传统，创新性不足，对不同受众群体的需求分析不够精准，导致法治宣传的针对性和实效性有待进一步提高。部分企业和群众对应急管理法律法规的知晓率和遵守率仍然较低，法治意识淡薄的问题仍然存在。

三、2025年工作思路

1.持续加强法治建设工作。认真履行主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，明确任务、细化举措，加强党内法规学习，落实领导干部学法述法制度，全面提升法治建设水平。   

2.加强应急管理法治队伍建设，提升执法能力。充分利用集体学习、专题讲座、主题党日等载体，组织开展学法明法用法教育实践，提高干部法治学习的积极性和主动性，增强依法履职能力，提升全县应急管理系统干部行政执法能力。

3.持续加强执法规范化建设。贯彻落实行政执法“三项制度”，规范完善行政处罚案件办理程序，实现行政执法可追溯，接受社会监督，倒逼行政执法不断规范。

4.持续深入推进应急普法工作。探索多种形式加强安全生产法律法规政策的宣贯，提升民众法治意识，促进企业严格落实安全生产主体责任。