茅政发〔2021〕26号

关于印发《茅坪镇2021年“七一”期间

安全生产整治工作方案》的通知

各村（居）、镇属各部门、镇辖各企业： 

为认真贯彻落实国家、省、市和县委、县政府安全生产工作部署，着力防范化解安全风险各类事故隐患，切实做好中国共产党建党100周年大庆期间安全防范工作，有效遏制各类生产安全事故发生，为中国共产党建党100周年大庆创造良好的安全环境。经镇党委、政府研究同意，现将《茅坪镇“七一”期间安全生产整治工作方案》，印发给你们，按照方案要求，认真抓好工作落实。

     茅坪镇人民政府

                 　　               2021年6月16日

茅坪镇“七一”期间安全生产整治

工作方案

今年7月1日是中国共产党成立100周年纪念日，做好“七一”期间安全生产工作，意义重大、责任重大。当前我镇进入主汛期，强降雨、雷电等恶劣天气频发，各类企业进入生产经营旺季，群众出游活动增多，人流、物流持续增加，这一时期的安全生产工作形势严峻复杂。为切实做好当前和“七一”期间安全生产工作，严防各类事故发生，现制定以下工作方案:

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上、安全第一”，按照国家、省、市和县委、县政府安全生产工作部署，防范化解重大安全隐患，堵塞监管漏洞、消除安全隐患，有效防范遏制一般事故、坚决杜绝较大事故，为中国共产党建党100周年大庆创造良好的安全环境。

二、主要内容

（一）开展重点领域隐患排查整治。各村（居）要深入研判当前疫情防控和经济形势变化对安全生产可能带来的影响，深入开展安全隐患排查整治，严厉打击各类非法违法生产经营行为。

1.道路交通安全方面。一是要加强“两客一危一校”重点车辆的安全监管，对农用车和工程车非法载人、社会车辆违规载客、未获得资质的车辆非法违法从事烟花爆竹、危险化学品和民爆物品运输等予以坚决打击和取缔；二是要加大风险路段隐患排查，加强对各类道路特别是农村公路以及穿村过镇等路况较差路段的全面排查整治和路面养护，长下坡、急弯、临水临崖等危险路段和事故多发路段、车流密集路段要安装必要的安全防护设施，对特别危险的村道路段要设置防护栏和警示标识，及时处置塌方、泥石流、挡墙垮塌等道路险情，彻底消除各类道路安全隐患；三是要强化源头管控，加大对道路交通企业和从业人员的安全监管力度，集中开展客运、货运车辆驾驶人安全培训教育，严格客运场站安检措施，全面落实“三不进站六不出站”要求，严防旅客携带易燃、易爆等危险物品进站乘车；四是要强化路面执法，对货车超限超载、客车超员超速、非法改装车辆上路以及酒驾、毒驾、野蛮驾驶、疲劳驾驶等违法驾驶行为进行集中整治，坚决防范遏制各类道路交通安全事故发生。（牵头领导：仇珩）

2.旅游安全方面。深刻吸取邵阳县“2.13”事故教训，加强景区安全检查，对旅游区安全管理、游客运载工具、景区公路、游乐设备设施以及景区旅游项目等进行安全排查，树立粘贴安全提示、提醒，彻底消除安全隐患；对达不到要求的景点和游乐设施、旅游项目，要坚决采取封闭、禁用或停止运营等措施。督促景区合理规划旅游路线，错峰控制游客流量，健全完善安全管理制度和应急处置预案，充分做好突发事件的应对准备。（牵头领导:兰华香）

3.消防安全方面。集中开展商场、市场等人员密集场所、高层建筑、城乡结合部、劳动密集型企业、“三合一”、“多合一”等重点场所消防安全检查，重点查处“下店上宅”、“前店后宅”、住宿部分与其他部分防火分隔不符合要求、疏散逃生设施设置缺失、电动车违规停放充电等经营性门店不安全行为。加强对旅游景区、住宅小区的安全隐患排查整治，及时发现和消除火灾隐患。（牵头领导：唐肖娟）

4.建筑施工安全。要强化房屋建筑施工和市政、交通、水利等基础设施建设的安全监管。严格执行建设施工安全条件标准和操作规程，严格施工现场安全管理，落实各项安全保障措施。当前时段雨水多、气候变暖导致土质松软，务必加强建筑施工“防坍塌、防坠落”安全整治，突出做好深基坑、桥梁防坍塌安全措施，严防道路路面翻浆、在建房屋倾倒等安全事故发生。（牵头领导：李洲洲）

5.危险化学品和烟花爆竹安全方面。加强危险化学品生产、使用以及危险化学品和烟花爆竹储存、运输、销售全环节监管执法，督促企业严格落实安全管理制度和操作规程，严密监控危化品重大危险源，强化各类储存设施、运输管道、反应容器的防雷击、防高温以及防汛工作，严防危险化学品泄漏、爆炸等安全事故发生。（牵头领导：李洲洲）

6.地质灾害防治方面。要对所有地质灾害点和潜在的地质灾害风险点开展全面排查，加强地质灾害风险源监测监控，严防发生地面塌陷、沉降、山体滑坡等次生地质灾害，及时组织危房户、五保户、山边、沟边、河边的住户和地质灾害点附近的从业人员、游客、群众做好转移和撤离工作。（牵头领导：李洲洲）

7.防汛安全方面。要严格落实防汛责任，强化水库水坝、河堤岸、蓄滞洪区、城市防洪等重大工程重点部位风险排查，及时消除安全隐患；强化水库调度指挥，提前做好防汛物资、物料的汛前准备和更新补充工作，确保不垮一库一坝、不死一人的目标。（牵头领导：王锦萍）

8.非煤矿山安全方面。重点做好矿区、尾矿库雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查，严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体的巡查，严防各类安全事故。（牵头领导：李洲洲）

9.学生防溺水安全方面。当前天气气温较高，加上学生即将放暑假，下河下塘游泳的现象增多，要做好预防管理、联防联控和监督检查等工作，加强学生防溺水教育，宣传引导群众不到河道、水库戏水、游泳，有效防范溺水事故发生。（牵头领导：兰华香）

10.特种设备安全方面。严厉查处和打击无证、非法安装使用特种设备、压力容器超期未年检等安全领域违法违规行为，全面排查各类问题电梯，彻底整治游乐设施、电梯、起重机械等特种设备安全隐患，严查特种设备作业人员未取得资格证上岗作业突出问题，坚决防范遏制特种设备安全事故。(牵头领导：李洲洲、兰华香)

三、时间安排

1.重点领域隐患排查（6月10日-6月15日）。各村（居）、镇属各部门、镇辖各企业对照主要内容全面开展安全生产隐患大排查，严格按照重大隐患“一单四制”要求制定隐患清单。

2.重点领域隐患整改（6月16日-6月26日）。各村（居）、镇属各部门、镇辖各企业要对照排查出的问题实施整改，对照重大隐患清单照单销号，逐一销号，对技术要求比较高、短时间内难以整改到位的重大隐患，要请专家制定整改规划，做好防范预案，并派专人盯守。

3.重点领域隐患抽查、督查（6月27日-7月2日）。镇政府将组织对各单位问题整改、隐患落实情况进行抽查、督查。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各村（居）、镇属各部门、镇辖各企业要真正从思想上重视安全生产，强化责任落实。主要领导亲自抓、各级领导干部要靠前指挥、真抓实干，切实做到将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查，以高度负责的态度、严和实的作风抓好当前和“七一”期间安全生产各项工作。

（二）迅速部署推动。各村（居）、镇属各部门、镇辖各企业成员单位要结合本地区、本行业领域工作特点，层层压实工作责任、条条细化工作措施、迅速进行动员部署，立即组织开展全覆盖的安全生产隐患大排查活动。要对各类安全隐患和问题仔细排查、全面摸底，列出清单、制成台账，坚决落实整改措施，全面管控安全风险，彻底消除安全隐患。

（三）强化督查检查。镇应急办将定期组织专门人员对安全生产隐患排查活动开展情况进行督查。对因玩忽职守造成未能发现重大安全隐患的；未按要求整改重大安全隐患的；有安全责任不落实、行动开展不到位的将全镇通报。造成严重后果的一律交上级部门严肃处理。