白毛坪镇法治政府建设情况报告

2025年，在县委、县政府坚强领导下，白毛坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想与党的二十大精神，紧扣法治白毛坪建设目标，把法治思维、法治方式贯穿改革发展、基层治理、民生服务全过程，全镇法治政府建设稳步推进、成效显著，为镇域高质量发展筑牢坚实法治屏障，现将全年工作情况报告如下。

一、强化政治引领，压实法治建设主体责任

始终坚持党对法治政府建设的全面领导，压紧压实法治建设第一责任人职责，构建上下联动、权责明晰、闭环落实的工作格局。一是健全领导体系。调整优化依法治镇领导小组，明确成员分工与履职清单，将法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核、同落实，全年召开法治专题会议、党委中心组学法会议多次，专题研究法治建设、行政执法、矛盾化解等重点事项，推动法治任务落地见效。二是压实责任链条。将法治建设成效纳入干部年度考核，细化依法执政、依法行政、普法宣传、基层法治建设等核心指标，签订法治责任书，层层传导压力、压实责任，形成主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、各部门协同落实的工作体系。三是完善制度机制。制定法治建设年度实施方案、干部学法用法制度、重大决策合法性审查制度等，规范行政权力运行流程，推动法治建设制度化、规范化、常态化，确保各项工作有章可循、有据可依。

二、深化理论武装，提升依法履职能力水平

紧抓领导干部“关键少数”与基层干部“骨干力量”，以常态化学法筑牢法治思想根基，提升全员法治素养与依法履职能力。一是强化核心思想学习。依托党委会、理论学习中心组、干部在线学习、一线课堂等载体，深学细悟习近平法治思想，深入学习全面依法治国新部署新要求，每季度开展集中学法，推动法治思想入脑入心、践之于行。二是抓实全员法治培训。组织镇村两级干部、执法队员开展专题培训，重点学习《行政处罚法》《行政许可法》《城乡规划法》《信访工作条例》及土地管理、生态环保等法律法规，覆盖全体干部职工，全员学法考试参考率、合格率均达100%。三是融合党纪法规学习。坚持全面从严治党与法治建设相结合，带头学习党内法规，严格执行民主集中制，引导干部自觉尊崇法治、敬畏法律，把法治理念转化为履职尽责、服务群众的行动自觉。

三、规范决策执法，守牢依法行政底线红线

坚持依法决策、规范执法、公正用权，全面提升行政行为法治化水平，切实维护群众合法权益与社会公共秩序。一是严把行政决策关口。严格执行“三重一大”决策制度，落实重大事项集体研究、合法性审查、风险评估等法定程序，坚决杜绝个人或少数人决定重大事项。健全法律顾问、公职律师参与机制，充分发挥法治参谋助手作用，对镇党委、政府文件、重大决策及项目立项等方面开展合法合规性审查，全面审查重大事项、出具法律意见，有效防范决策风险。自觉接受人大法律监督、司法监督、社会监督，主动报告法治建设工作，规范权力运行全过程。二是提升综合执法质效。镇综合行政执法大队紧扣“依法行政、为民执法、规范管理”主线，聚焦重点领域深化执法监管，全年办理执法案件15件。市容环境执法常态化。采取“日常巡查+集中整治”模式，开展巡查90余次，整治占道经营、乱摆乱放、乱贴乱画等乱象，查处随意倾倒垃圾、焚烧秸秆等行为10余起，持续规范镇容镇貌。安全生产执法精准化。开展专项执法检查6次，排查生产经营单位20余家，查处烟花爆竹存量超标等隐患，督促限期整改，筑牢安全防线。生态环保执法刚性化。围绕大气、水、土壤污染防治，开展专项检查10次，查处违规排污案件1起，整改畜禽养殖污染8个，守护生态底色。规划执法全覆盖。开展宅基地建房巡查150余次，制止违法建设10余起，维护城乡规划秩序。同时，联合交警、派出所、南山国家公园执法大队等开展联合执法20余次，整治交通违法、水上违规等行为，形成执法合力。三是创新柔性执法模式。坚持“教育与处罚相结合、服务与管理相统一”，对轻微违法、首次违法且无严重后果的行为，推行说服教育、劝导纠正等柔性执法40余次，摒弃“以罚代管”，彰显执法温度，赢得群众理解支持。

四、做实普法惠民，营造全民守法浓厚氛围

以“八五”普法为抓手，构建全方位、多层次、精准化普法格局，推动法治理念深入人心，培育全民法治信仰。一是丰富普法形式载体。结合法治宣传日、安全生产月等重要节点，开展普法宣传活动6次，发放资料2000余份，悬挂横幅、现场讲解，运用宣传栏、线上推送等方式，覆盖群众5000余人次，重点宣传市容管理、安全生产、生态环保、民法典等内容。二是推进法治“五进”活动。深入开展法治宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进机关，聚焦群众急难愁盼开展精准普法，引导群众树立“遇事找法、办事依法、解决问题靠法”的意识。三是夯实法律服务基础。实现法律顾问、公共法律服务工作室镇村全覆盖，提供法律咨询150余人次，精准解答群众法律困惑，让法治服务直达基层、贴近民生。

五、践行枫桥经验，筑牢基层治理稳定防线

坚持发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解机制，从源头防范化解风险，维护社会和谐稳定。一是完善闭环化解体系。严格落实《信访工作条例》，构建“镇村摸排、分级处置、包案化解、回访督办”机制，村级调解矛盾纠纷48起，镇级受理10起、化解7起，剩余疑难事项实行领导包案、专班推进。二是强化多元联动调解。发挥法律顾问、人民调解委员会作用，全年调解信访积案、疑难纠纷，村级调解81起，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。三是抓实重点稳控管控。加强重点群体、重点人员动态管理，健全风险预警机制，全年未发生群体性事件、重大安全事故，社会大局持续平稳有序。

六、正视短板不足，明晰整改提升方向

在肯定成效的同时，对照法治政府建设高标准、群众新期盼，我镇仍存在短板弱项。一是执法队伍建设薄弱。人员编制少、力量不足，队员多为兼职转岗，辖区范围广、执法事项多，存在覆盖盲区，在面对复杂案件办理、新兴领域时，执法能力仍待加强，规范化水平有待提升。二是矛盾化解质效不高。部分群众法治意识淡薄，不理解、不配合执法；历史积案化解难度大，村级调解员专业能力有限，多元联动机制不畅。三是普法宣传精准不足。目前仍以传统方式为主，案例化、互动化宣传欠缺，重点群体差异化普法不够，与基层治理融合不深。四是统筹融合力度不够，部分干部重事务、轻法治，法治与中心工作结合不紧，压力传导层层递减，监督问效刚性不足。

下一步，白毛坪镇将始终坚守法治初心、扛起法治使命，以更实举措、更严作风、更优服务，持续推进法治政府建设走深走实，以法治护航高质量发展、守护群众安居乐业，奋力开创法治白毛坪建设新局面。

白毛坪镇人民政府

2026年2月6日