城步苗族自治县

　　关于第二轮省生态环境保护督察反馈“监测能力严重不足”问题整改完成情况的公示

　　第二轮省生态环境保护督察反馈“监测能力严重不足”问题，已经按照整改方案里的整改措施完成整改，现将情况公示如下。

　　一、反馈问题

　　监测能力严重不足。邵阳市9个县市生态环境分局监测站仅有4个具备基本采样和分析能力，邵东、洞口、绥宁、城步、新宁等5个县市仅具备现场采样能力，无法为执法提供必要的保障。

　　二、整改目标与措施

　　（一）整改目标：2025年底县级生态环境监测站达到丙类机构标准，切实形成县生态环境监测机构环境质量监测精准有效、执法监测规范可靠、应急监测及时高效的能力体系。

　　（二）整改措施

　　1.统筹推进。推动县生态环境监测机构监测能力建设与生态文明体制改革、生态环境管理制度改革紧密结合统筹协调。推进污染源执法监测与监督管理“测管联动”，加强突发环境事件应急监测响应，系统提升生态环境监测对污染源监管、环境应急工作的支撑效能。

　　2.分步实施。根据《湖南省县市区生态环境监测机构监测能力建设考核细则》和我县级生态环境监测机构实际情况，2025年底达到丙类机构标准，各单位结合本地实际情况，从人员结构、监测经费、监测用房、能力要求及仪器配置五个方面明确具体目标，推进监测能力建设。

　　3.县级监测人员在采样、分析、质控方面实现“一人多证”，“一专多能”，县级生态环境监测机构在岗位人员持证比例达到100%，人员数量不低于8人，满足完成生态环境监测工作任务的基本需求。

　　三、整改时限

　　2025年12月31日前完成，县级监测机构能独立有效开展行政区域内执法监测和应急监测的能力。

　　四、整改落实情况

　　（一）全面加强突发环境事件应急监测响应能力

　　制定了《城步苗族自治县突发环境事件应急监测预案》，明确了应急监测流程与部门职责，并纳入全县应急管理体系。定期开展应急监测演练，确保了在突发环境事件中能快速响应、精准监测、及时预警，系统提升了监测工作对环境应急响应的能力。

　　（二） 分步实施，稳步推进监测能力建设

　　1. 精准对标。围绕《湖南省县市区生态环境监测机构监测能力建设考核细则》中的“人员结构、监测经费、监测用房、能力要求及仪器配置”五大方面，进行了全面自评摸底，查找差距，建立了提升监测能力整改方案。

　　2.逐年推进。2024年打破内部壁垒，统筹调配现有仪器设备、车辆、人员等资源，对监测业务用房进行了优化调整和改造，对部分老旧设备进行了采购换新，及时修订和完善体系文件；2025年通过对监测能力的全面攻坚与提升，目前我县生态环境监测站实验室设置了无机室、前处理室、小型仪器室、理化室、试剂和标准物质室、光谱室、采样仪器室、样品间、纯水间、危废暂存间、易制毒易制爆室等，已有原子吸收分光光度计、紫外分光光度计等仪器设备38台（套），已认定的检测能力为39项（其中水和废水24项、空气和废气11项，噪声4项）。能满足县域内执法、应急监测工作的基本需求。

　　3.资源保障。积极协调市县财政，将监测能力建设经费和日常运行经费纳入年度预算，保障监测站在岗人员的监测津贴能足额发放。同时，对现有人员进行岗位设置，保障技术人员享受该有的职称晋升待遇。

　　(三) 聚焦人员培训，大力培养复合型人才

　　1.全员持证。 通过组织内部培训、跟班学习、厂家现场教学、参加省市技术培训等多种形式，全力支持监测人员参加上岗证考核。目前，我县监测站所有在岗人员均已通过必需项目的持证考核，持证比例达到100%。

　　2.优化结构。 通过内部调剂和人员兼岗，确保了监测站在岗技术人员数量稳定在8人以上，满足了基本工作需求。

　　3.复合培养。 积极推行“一人多证”模式，鼓励技术人员跨领域学习，掌握采样、分析、质控等多个环节的技能。目前，多数人员已能独立承担2项以上工作任务，实现了“一专多能”，有效解决了人员少、任务重的矛盾，队伍整体战斗力显著增强，已能满足生态环境监测工作任务的基本需求。

　　如对该问题整改公示情况有异议，请在公示期间向城步苗族自治县生态环境保护委员会办公室反映。

　　公示时间：2025年8月25日至2025年8月29日（即日起5个工作日内）

　　受理部门：城步苗族自治县生态环境保护委员会办公室

　　联系电话：0739--7361415

　　联系地址：城步苗族自治县新田路108号