关于印发《城步苗族自治县校外教育培训信访突出问题专项治理工作方案》的通知

各督学责任区、局机关各相关股室：

现将《城步苗族自治县校外教育培训信访突出问题专项治理工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

城步苗族自治县教育局

2026年6月23日

城步苗族自治县校外教育培训信访突出问题专项治理工作方案

为深入贯彻中央、省委、市委信访工作部署，严格落实《邵阳市校外教育培训信访突出问题专项治理工作方案》要求，聚焦我县校外教育培训领域信访突出问题，切实维护群众合法教育权益，促进校外培训健康有序发展，结合我县实际，制定本方案。

一、重点整治任务及职责分工

（一）网络教培违法违规行为专项整治

重点整治：严厉打击网络教培机构虚构资质、荣誉、师资，夸大培训效果、制造焦虑等违规宣传；严查虚构原价、虚假折扣、不履行价格承诺等价格欺诈行为；规范预收费管理，严防“卷款跑路”“退费难”引发群体性信访；整治无资质线上培训、培训内容与承诺不符等问题；加强与网信、电信部门协同，依法向省教育厅校外培训监管处移交违法线索，涉嫌犯罪移送公安机关。

牵头单位：局基教股。统筹全县网络教培综合治理，督促线上机构依法取得省级相关行政许可及省级互联网信息服务核准；开展线上培训机构排查登记、常态化监管和联合执法，建立“问题整改”“风险隐患”两本台账。

配合单位：职成股、招生办、综治办。协同整治超范围经营、变相学科培训，配合攻坚重难点问题及反弹问题。

责任主体：各督学责任区。落实属地责任，全覆盖摸排辖区内学生参与线上培训情况及群众信访线索，做好日常监管和矛盾化解。

（二）线下校外培训乱象专项整治

重点整治：严查隐形变异学科类培训、无证无照及超范围培训；严查违规收费（一次性收费超3个月或60课时），严格落实预收费全额监管；整治虚假宣传、师资造假、材料违规、安全管理及场地管理混乱等问题；重拳整治在职教师有偿补课、违规兼职取酬。

牵头单位：局基教股。统筹校外培训乱象整治，组织常态化巡查、突击检查和联合执法，重点排查隐形变异培训、违规补课、无证照培训及资金监管，牵头化解培训退费及办学纠纷等信访问题。

配合单位：职成股、政工股、局党风廉政室、综治办。基教股负责规范校内教学秩序，落实“双减”及课后服务要求，畅通家校沟通；职成股、招生办配合整治成人培训领域乱象及信访处置；政工股负责加强师德师风建设、警示教育和惩戒管理；局党风廉政室健全违规补课惩戒机制，查处在职教师违规违纪行为；综治办配合攻坚反弹问题。

责任主体：各督学责任区、全县各中小学校。落实属地及学校管理责任，强化常态化巡查、线索核查、问题整改与矛盾化解。

（三）其他校外教育培训领域信访突出问题整治

重点整治：托管机构规范运营问题。特别是托管机构超范围经营（违规开展学前教育、文化艺术培训、学业辅导等），杜绝“托管变培训”隐形违规问题；校内教职工私自开办托管机构或在托管机构兼职取酬；学校与托管机构违规合作牟利引发的信访矛盾。

牵头单位：局基教股。全面摸排辖区托管机构底数，建立台账，牵头处置托管领域涉教育部门职责的信访矛盾。

配合单位：综治办、局党风廉政室。协同处置培训与托管业务交织的复杂问题；局党风廉政室查办公职人员问题线索。

责任主体：各督学责任区及中小学校。督学责任区履行属地稳控、矛盾化解和日常管理职责；中小学校及时掌握学生校外托管情况，加强托管学生安全宣传教育，提醒学生家长慎重选择规范、安全的校外托管机构，并及时将所发现的安全风险通报学生家长及相关职能部门。

二、实施步骤

（一）动员部署阶段（2026年6月）

印发方案，成立工作专班，明确治理目标、重点任务和职责分工。召开全县教育系统动员部署会，全面启动治理工作。

（二）全面排查与集中化解阶段（2026年6月—11月30日）

1.拉网式排查（7月20日前）：各督学责任区全面摸排辖区内校外培训机构、托管机构、网络教培点，走访信访当事人及学生家长，梳理近三年我县校外教育培训领域信访积案，建立《城步县校外教育培训信访问题排查台账》（见附件）。

2.集中化解（7月21日—11月30日）：开展“销号式”集中化解，能立即整改的立行立改；复杂问题由专班挂牌督办，实行“一事一策”，推动信访问题实质化解、事心双解。

3.源头治理：坚持边化解边规范，完善机构准入、资金监管、日常巡查等制度，加强政策宣传和风险预警，从源头防范新增信访问题。

（三）总结提升阶段（2026年12月）

全面总结治理成效、经验做法和存在问题，形成报告报送市教育局及相关部门，健全常态长效治理机制。

三、工作措施

（一）加强组织领导，成立校外教育培训信访突出问题专项治理工作专班

召 集 人：唐斌

副召集人：于小勇、唐运书、李航健

成员单位：局办公室、基教股、职成股、政工股、综治办、局党风廉政室、县直学校、各督学责任区

专班办公室设在局基教股，负责日常统筹协调、信息汇总、线索收集、督促督办和材料报送。

成立工作专班执法小组：

组 长：唐斌（县教育局局长、县“双减”工作协调小组副组长）

副组长：于小勇（县教育局四级调研员、县“双减”工作协调小组办公室主任）

成 员：彭启佳、杨永俭、肖鸿腾、杨立果、刘迟曼、雷干红、

曹俊、徐思思、肖高平

（二）压实工作责任，形成治理合力

严格落实“管行业必须管信访、管业务必须管信访”要求，压实“县—乡镇—机构（学校）”三级责任。主动加强与市监、公安、网信、消防等部门横向协同，建立信息共享、会商研判、联合执法、应急处置机制，形成齐抓共管格局。

（三）严格督导问效，健全长效机制

对工作推进不力、问题排查不彻底、信访积案化解滞后并引发群体性事件或负面舆情的单位和个人，依规依纪严肃追责问责。各督学责任区注重源头预防，建立健全常态化风险预警、多元调处化解和快速处置机制，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”转变，提升校外培训领域信访治理能力。

请各乡镇督学责任区、县直学校、相关股室于7月20日前报送排查化解台账，11月15日前报送工作总结报告（含整改成效、经验做法和存在问题）至专班办公室邮箱：cbxsjb@126.com（纸质盖章扫描版+电子版）。

附件：城步县校外教育培训信访问题排查化解台账

城步苗族自治县教育局

2026年6月23日