城教字〔2025〕11号

关于印发《2025年全县中小学校园暴力与学生欺凌防范专项行动实施方案》的通知

全县各级各类学校：

近年来，学生欺凌事件频发，严重影响学生身心健康和校园和谐稳定。根据《教育部中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动“十项要求”》，决定在全县中小学防范校园暴力与学生欺凌治理专项行动，现将《2025年全县中小学校园暴力与学生欺凌防范专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

城步苗族自治县教育局

2025年3月19日

（此件依申请公开）

2025年全县中小学校园暴力与学生欺凌防范专项行动方案

一、行动背景

为深化中小学校园暴力与学生欺凌防治工作，营造安全、和谐、健康的校园及周边环境。依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》《中小学校园暴力与学生欺凌防范治理专项行动“十项要求”》等有关规定，不折不扣落实教育部和省、市、县政府工作要求，决定开展2025年全县中小学校园暴力与学生欺凌防范专项行动。

二、工作措施

（一）建立健全防治体系。各学校成立由校长负责，教师、教职工、社区工作者、家长代表和校外专家等人员组成的学生欺凌治理委员会。有条件的，设立学生保护专员和设立防欺凌专项基金，用于支持学校开展防欺凌宣传教育、心理辅导、矛盾化解等工作。制定完善校纪校规，明确欺凌教育、发现、处置、惩戒等具体措施。加强人防、技防建设，提高视频监控覆盖率，督促安保人员落实每日5次巡查要求。

（二）加强宣传教育引导。组织开展教职工和家长专题培训，邀请法律专家、公安干警进校园开展法治教育讲座，每学期组织2次以上防欺凌专题教育或主题班会活动，通过校园广播、宣传栏、黑板报、微信公众号等多种渠道，宣传欺凌防范要点和典型案例，欺凌行为的危害性和法律后果，引导家长关注孩子的心理状态和行为变化，形成家校社共育的良好局面。

（三）拓宽线索排查范围。建立学生行为观察机制，班主任、任课教师和心理教师积极发挥观察员作用，重点关注性格内向、家庭环境复杂、行为异常的学生，及时发现潜在欺凌苗头。拓宽防欺凌举报渠道，学校设立举报信箱、邮箱，公布欺凌防治电话、法治副校长、分管安全工作校领导电话，鼓励学生、家长和教职工积极举报欺凌行为，确保举报渠道畅通。突出校园周边环境学生宿舍、厕所等欺凌高发区域的矛盾风险排查，及时消除安全隐患。

（四）提高矛盾化解能力。建立学生矛盾调解机制，及时调解学生矛盾,防止矛盾升级为欺凌事件。对存在心理问题的学生及时开展心理辅导和干预，帮助学生疏导情绪，化解心理矛盾。加强班级管理，落实危险物品排查管控措施，了解班级学生思想动态和人际关系，及时排查化解学生矛盾。

（五）从严处置欺凌事件。制定并落实欺凌事件处置预案，明确处置流程、责任分工和后续跟进措施，一旦发生欺凌事件立即启动应急预案，迅速查明事实真相，依法依规处理。严格落实《未成年人学校保护规定》，对欺凌事件的受害者，学校应及时提供心理辅导和法律援助，帮助其恢复正常的学习和生活。对欺凌行为的实施者，学校应根据情节轻重，依法依规给予批评教育、纪律处分或移交司法机关处理，同时加强思想教育和行为矫正。

（六）规范信息报送和舆情处置。建立信息报送制度，明确信息报送责任人、时限和内容，确保信息报送及时、准确。一般欺凌事件由学校自行处理并报县教育局备案，重大欺凌事件应立即上报县教育局，并抄送公安、司法等部门。在信息报送过程中，应严格保护受害者和举报人隐私，防止信息泄露。建立舆情监测机制，及时发现和妥善应对负面舆情，加强媒体合作，及时发布防欺凌工作进展和成效，营造积极的社会氛围。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各学校要充分认清防欺凌工作的重要性和紧迫性，将其作为维护校园安全和社会稳定的重要任务，切实加强组织领导，努力构建全员参与、全方位覆盖的防治体系。

（二）强化责任落实。学生欺凌事件以学校处理为主，县教育局落实监督指导和核查处置责任，杜绝不作为、乱作为，推诿扯皮。

（三）确保工作成效。要持续改进防欺凌举措，定期对学校防欺凌工作情况进行综合评估，并将校园暴力和欺凌防治工作纳入2025年平安建设考评范围，力争在全县范围内形成预防校园暴力与欺凌的强大合力，切实保障学生的身心健康和校园的安全稳定。