——城步苗族自治县辉煌50年系列报道之一
严钦龙 夏社旗 周国华
地处我市西南边陲的城步苗族自治县，境内居住着苗、汉、侗、瑶等15个民族，其中少数民族人口14.7万，占全县总人数的56.7%。由于历史、社会、自然等原因，过去相当一段时期，该县曾经是贫困、落后的代名词。
改革开放以来，特别是近年来，在党的民族政策光辉照耀下，城步苗族自治县委坚持以人为本，通过培养和大胆起用一批高素质的民族干部队伍，很快撑起了治愚的标杆，擎起了脱贫的大旗，全县经济发展速度迅速赶上了其他兄弟县、市。
作为一个少数民族县和国家级贫困县，城步历届县委班子一直高度重视贯彻落实党的民族政策，始终把发展壮大少数民族干部摆放在干部工作的首要位置，在以德才选干部的同等条件下，坚持优先招录少数民族干部。为确保少数民族干部队伍不断壮大，城步历届县委班子在招聘、录用干部时对少数民族实行倾斜。进入90年代后期，随着国家对公务员实行公开招考等制度的出台，城步县委及时适应政策变化，制订出台了一系列新的少数民族干部录用规章。县委明确规定，在考试分数相等、各项条件相同的情况下，优先招录少数民族干部。仅近3年来招录的48名公务员中，少数民族就占到36名，录用比例达到75%。今年7月上任后的新一届县委班子更是重视少数民族干部的录用工作，高规格地成立了由县委书记任组长的少数民族干部招录领导小组，并确定由一名县委副书记专抓少数民族干部招录工作。
城步历届县委班子注重培养少数民族干部，着力提高少数民族干部队伍的综合素质。为围绕发展更好地选用少数民族干部，城步历届县委坚持走综合培训的培养之路：一是以中央、省、市、县委党校为主渠道培训干部。结合干部不同岗位职责、不同层次、不同类别干部的特点，每年要举办1至2期少数民族干部培训班，组织他们认真学习政治理论、政策法规、业务知识和专业技能，促进干部素质和能力的全面提高。仅2005年，县委就利用党校培训少数民族干部3100人次。二是鼓励自学成材。2003年来，城步县委为鼓励少数民族干部积极参加成人教育和函授学历教育，出台了一系列相关政策文件，规定：少数民族干部的继续教育学费实行由县财政负担。据统计，全县3916名少数民族干部中，已有286名获得本科学历，502人获得大专以上学历，本科在读316人。三是挂职培训。近年来，城步县委先后将20多名优秀少数民族干部选派到浙江、上海等沿海经济发达地区去挂职锻炼。四是结对重点培养。对列入县处级后备干部培养对象的少数民族干部，县委走重点培养之路，实行由县四大家领导分工负责，结对培养。五是科技培训。结合县主导产业和农业发展需要，利用县农广校、县农民中专等阵地，每年对涉农部门和乡镇干部开展科技知识培训。六是实行下派干部培养。城步县委注重把具有培养前途、发展潜力的少数民族干部下派到基层锻炼，把他们推向经济建设主战场，使干部在实践中得到全面锻炼与提高。近20年里，该县已选派342名干部下到基层锻炼，其中少数民族干部占256名。2003年还选派了包括12名少数民族干部在内的20名优秀中青年干部下村任第一党支部书记，其中已有8名被提拔到副科级以上领导岗位。长安营乡侗族干部吴光力同志在下村挂职中，工作成绩突出，被提拔为乡政协工作联络委员会主任（正科级）。
对培养起来的少数民族干部，城步历届县委班子，特别是2003年来上任的县委班子，做到大胆使用，不拘一格。一是破格提拔具有开拓精神的民族干部。苗族干部、原县委常委、宣传部长张杨支府，前些年曾先后担任过县工商局长、分管工业的副县长，工作主意多、办法好、效率高。任宣传部长后，他牵头成功地举办了闻名遐迩的中国●城步全国风筝精英赛。几年中，他还在招商引资、筹办县五十大庆等工作中业绩十分突出，得到了县委和全县人民的充分肯定，今年换届时他被提拔为南山牧场党委书记、场长。二是大胆重用有作为的民族干部。原长安营乡乡长杨向东大胆带领干部群众闯市场，既帮助了农民致富，又提高了党和政府的威信。县委领导放弃下派书记的想法，将他重用为乡党委书记。年仅30岁的原团县委书记王慧敏，工作大胆泼辣，被重用到兰蓉乡任党委书记。三是大力偏爱工作扎实的干部。从县林业公安分局下派在威溪乡培养的段亚杰同志，先后任过乡长、书记，工作一步一个脚印。2005年，县委在调整领导干部时将他安排到县农机局担任局长。为加快全县工业经济的发展，今年又偏爱地将他改用为县工业经济局局长。四是大胆起用年轻有为的民族干部。原县二中副校长刘子松被起用到县一中担任校长后，他适应新形势大胆尝试办学模式，短短几年里，使学校各项事业实现了超常规发展，很快跨入全市重点中学行列，一举改写了苗乡多年来无市重点中学的历史。在他的带领下，今年该校又成功地创建为全省示范性普通高级中学。近3年来，在县委的重视下，全县先后有69名35岁以下的少数民族民族干部干部得到了提拔任用。
在历届县委班子的辛勤培育下，城步少数民族干部队伍不断成长壮大，挑起了苗乡经济发展大梁。到目前，该县各级各类干部7000余人中，少数民族干部人数已占到58.7%；在级县级领导65人中，少数民族占53.6 %。另外，在各部、办、委、乡、镇、场中，有53.1%的少数民族干部担任领导班子成员。这支少数民族干部大军，如今分布在城步苗族自治县政治、经济、文化、教育、科技等各个领域，他们与广大汉族干部团结一心，和衷共济，携手谱写着苗乡战穷斗愚的壮丽篇章。
