城步苗族自治县人民政府
关于我县2023年度法治政府建设工作情况的报告
根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，现将我县2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、加强党的统一领导，纵深推进法治政府建设
（一）强化组织领导。我县将法治建设纳入经济社会发展总体规划和年度计划，纳入绩效考核、平安建设考核等指标体系。一年来，县委常委会、县政府常务会、县委书记办公会研究部署法治建设工作10次。
（二）强化法治理论学习。把学法作为各乡镇（场）各部门党委（党组）理论中心组学习固定议题，将习近平法治思想、宪法等法律法规、党的二十大精神以及中央、省、市有关会议精神，列为学习课程。县委、县政府全年共组织法治专题学习6次。
（三）强化责任落实。加大法治督查力度，将法治建设作为乡镇部门领导班子和干部考核的重要指标。全面落实中央、省市法治建设督察反馈问题整改。县委、县政府主要领导带头履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将履职情况列入领导干部年终述职内容。
二、依法履行政府职能，提高政府服务效能
（一）着力提升司法工作公信力。2023年，县人民法院共审结各类民事案件1594件，服判息诉97.24%。全年共办理行政处罚案件753件，行政检查2195件，行政许可752件，行政强制1件，行政征收6件，共罚没人民币375.4万元。县人民政府共收到行政诉讼案件16件，负责人出庭应诉率100%。
（二）全面落实政务办理简化优化制度。加强平台建设，完成26个“一件事一次办”主题式、套餐式场景应用上线。新增5个具有城步特色的“一件事一次办”集成服务。平台累计办件量达18万件。受理跨域通办事项287项，“跨省通办”事项162项，“跨省通办”合作事项87项。
（三）持续优化法治化营商环境。贯彻实施《优化营商环境条例》。县人民法院、县检察院、县公安局先后出台优化法治化营商环境、服务经济社会发展23条举措。县司法局完善政务服务窗口实行律师值班制，提供法律咨询500余人次，积极开展“千所连千企”活动。
三、强化对行政权力监督，提升行政决策水平
（一）落实重大行政决策制度。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。聘请专业律师为政府重大决策论证、社会稳定风险防控等提供法律咨询意见。
（二）加强政务公开和政务诚信建设。出台《政务公开工作要点》《政策性文件解读工作的通知》等文件。梳理规范31个重点领域基层政务公开专栏，高效规范抓好信息发布。截至目前，政府门户网站主动公开政府各类信息5917条。
（三）全面落实规范性文件管理制度。执行规范性文件“三统一”制度和备案审查制度。今年共审核规范性文件、政府重大合同、部门文件等共计84件，规范性文件合法性审查、报备率、备案审查通过率均达到100%。
四、健全行政执法机制，严格规范公正文明执法
（一）持续深化基层综合行政执法体制改革。加强行政执法队伍建设，明确执法权限和责任。加强执法队伍管理，坚持持证上岗制度。定期开展执法指导和监督，提高行政执法水平。2023年，318名行政执法人员考取执法资格，极大地缓解了执法力量不足的问题。
（二）提升行政执法规范化建设。开展行政执法案卷评查、评议监督专项行动。制定免罚轻罚规定，完善行政处罚裁量基准指导意见。全面贯彻公平竞争审查制度，推行重大执法决定法制审核制度，全县各行政执法部门法制审核人员配备到位。
（三）开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。对问题清单中的9名相关责任人进行了问责，在执法队伍中形成了震慑作用。实现了执法理念方式明显优化、执法能力水平明显加强、队伍纪律作风明显改进、执法环境明显净化、制约监督体系明显规范、群众满意度明显提升的工作目标。
五、化解社会矛盾纠纷，夯实基层依法治理
（一）构建纠纷多元调解体系。全面推进县乡村三级“一站式”社会矛盾纠纷调处化解中心建设，创新推行“背包式”人民调解工作法。2023年共调处各类矛盾纠纷1270件，调解成功1240件，调解成功率为97.6%，纠纷涉及金额790余万元。
（二）提升公共法律服务水平。目前，全县34个党政机关、13个乡镇（场）、188个村（社区)均聘请了法律顾问，建立了公共法律服务工作站（点）。2023年办理法律援助案件381件。法律援助刑事案件，指派律师提供辩护的比例达到100%。
（三）全民普法亮点纷呈。一是融入民族特色。建成具有民族特色的南湖法治公园，定期在公园举办法治讲座、法治文化作品展等活动10余次。全县188个村（社区）均建立了法治宣传栏（橱窗）、法治宣传长廊等民族法治阵地。二是唱响法治山歌特色。开展山歌普法活动，邀请专家创作《学法歌》《禁毒歌》等山歌上百首，并通过村村响播放。三是擦亮法治校长特色。首创“法治副校长名片”被中央政法委、教育部在全国推广，全县76所学校均配备法治副校长。
总体来看，2023年我县圆满完成法治政府建设年度既定目标任务，工作成效明显，但也存在一些问题，需要正视和着力解决：法治理论学习仍需加大、司法改革仍需加快、法律顾问参与决策仍需加强。下一步，我县将持续深入贯彻落实习近平法治思想，严格按中央、省、市工作要求，真抓实干、守正创新，不断开创法治城步建设新局面，为建设社会主义现代化新城步提供坚强的法治保障。
中共城步苗族自治县委
城步苗族自治县人民政府
2024年2月29日
