2016年上半年重点工程进度情况简报

今年，我县对争政策争项目、重点工程实行目标管理考核，确定重点工程33个，现将上半年工作进度情况综合如下：

一、上半年县重点工程进度情况

2016年计划实施重点建设项目共33个，总投资98.4亿元，年度计划投资30.5亿元。上半年，共完成投资9.7712亿元，完成年度计划投资的32%。开工在建项目25个，项目开工率达75.8%。

（一）已开工项目25个

1、奶业建设项目

完成情况：（1）南山牧业生产项目：已完成高产优质牧草种植示范基地 500 亩及配套灌溉用水设施；完成5个青贮窖建设共18000立方米；完成饲料仓库 1 栋（1000 �）、特种牛舍1栋及干草棚 1 栋（2400平米）；仓储区道路硬化工作已全部完工，土建工程已完成挤奶厅及生活区土建建设。上半年完成投资3600万元，完成年计划任务的73.5%。

（2）�牧营养品公司建设项目：西岩五桂奶山羊示范基地围栏、道路、供电线路、生活区、公羊舍、百吨水塔等已完成，种植牧草70余亩，牧草收割和贮存完成，泌乳羊舍进入扫尾阶段；太坪基地高压线、低压线峻工验收，道路及羊舍选址已完成，正在进行翻耕种草。上半年完成投资740万元，完成年计划任务的9.25%。

2、湘商产业园区建设项目

完成情况：政府自建2.2万平方米工程中的3、4号楼基础工程已完工。5号楼基槽已验收，预计本周内可完工。园企合建项目大丰木业公司已完成基础工程，正在进行钢结构厂房的安装。猕猴桃加工项目1号楼基础施工勘查和设计变更方案已完成。金山地竹工艺品公司和长沙旺能公司正在进行施工方案规划设计，尚未开工建设。上半年完成投资2540万元，完成年计划任务的33.9%。

3、新能源建设项目

完成情况：（1）十里平坦风电场项目：已完成风电场场内道路15公里，已完成12个风机平台的开挖，平整。金紫山林场征地协议已签订，35KM道路林业手续及爆破手续已完成报批。上半年完成投资5000万元，完成年计划任务的25%。

（2）金紫山风电场项目：县林业报批均完成，且均通过林业厅审批，均取得林业厅的批文；勘测定界图及相关报告完成，征地公告及相关材料正在办理中；风电场主机及监理等招标工作正在开展中。

（3）牛排山风电场项目：升压站已完成受电，已完成风电场场内道路、风机平台、风机基座等工程全部完成,已完成风机安装17台。上半年完成投资9000万元，完成年计划任务的66.7%。

（4）五团风电场项目：南山风景名胜区内机位选址事宜已请评估单位完成评估报告并交省建设厅风景名胜区管理处。6月8日管理处组织专家就南山风景名胜区风电建设选址评估报告召开专家评审会。6月13日省建设厅下达专家评审审查意见，意见明确原则同意南山风景名胜区风电建设选址方案，共批准风电建设协调区内10个机位点的建设意见，其它7个机位点选址发案未获通过。五团镇内新建道路永久占用林地的林勘资料已编写完毕，6月3日已提交省林业厅报审。五团镇内新建道路临时占用林地的林勘资料正在编写中。

（5）长安营220KV汇集站项目：完成工程立项资料的收集，并通过集团公司总经理办公会的通过；完成可研报告的初步编制；完成项目前期九个政府企业的取得；正在省国土厅办理用地调规手续。

（6）村庄亮化工程：已完成690盏太阳能路灯的安装，上半年完成投资459.9万元，完成年计划任务的92%。

（7）农光互补光伏发电项目：正在进行项目前期工作。

（8）电动汽车充电桩基础设施项目：正在进行项目前期工作。

4、城南防洪工程综合治理开发工程

完成情况：城南公园项目完成公园主体工程、景观石、道路铺装基本完成，桥梁基础、主体及装饰已完成；群众文化活动中心建设完成；巫水两岸防洪景观项目完成沿江道、广场铺装、长廊扫尾、景观建设铺装及绿化工作。上半年完成投资1000万元，完成年计划任务的79.2%。

5、水电开发项目

完成情况：窝洞水电站项目完成勘察设计、拆迁补偿、三通一平、设备订购、电网输送等项目建设。上半年完成投资600万元，完成年计划任务的19.7%。

6、农网改造与农电体制改革项目

完成情况：69个村农网改造工程已完成48个村，还有21个村正在建设；平林至丹口35KV线路已基本完成。上半年完成投资5820万元，完成年计划任务的85.3%。

7、边溪至南山牧场公路

完成情况：完成路面水稳层40公里，沥青封油16公里，水泥路面10公里。上半年完成投资3900万元，完成年计划任务的78%。

8、农村公路建设项目

完成情况：塘源至芭蕉公路正在进行水稳层建设。上半年完成投资100万元，完成年计划任务的6.7%。

9、武靖高速城步段建设项目

完成情况：全线35公里路基基本成形连通，土石方完成98%，防排水完成82%，通涵完成100%，桥梁基础完成98%;红线内房屋拆迁全部完成。上半年完成投资31600万元，完成年计划任务的51.8%。

10、县城管道天然气项目

完成情况：儒林大道管网铺设3.4公里，气化站场正在开展征地工作。上半年完成投资590万元，完成年计划任务的29.5%。

11、白云大道一期工程

完成情况：完成Ｋ1+660石山爆破、外运30000立方方；完成Ｋ1+000-Ｋ1+280段路基清表、清渣及外运；完成Ｋ1+280-Ｋ1+380段路基回填4万立方米，挖方10万立方米；完成Ｋ2+100-Ｋ2+380段清表及外运；完成Ｋ1+360段圆管涵施工。征地拆迁已完成石板桥社区、双井村、十里树村集体及国有土地上共43座房屋协议签订及付款，已拆迁到位40座，原胶合板厂园艺场内16户3栋房屋征拆工作正地进行洽谈；完成迁坟601冢；完成土地丈量约390余亩，其中石板桥、双井村约280余亩及完成土地丈量并付款，十里树和大竹坪村已完成土地丈量但未付款；石板桥、双井村等四处安置区正在进行征地、土地平整，设计等工作；已完成双井村原儒林镇双井村刘本英钢厂场内房屋、设施及围墙外附属物征收及付款600万元，并已拆除到位。肖辉刚胶合板园艺场征收工作已接近尾声，尚未付款。目前正在进行安置地平整招标、手续办理、付款等工作。上半年完成投资6200万元，完成年计划任务的63.5%。

12、民族大道及兴业路建设项目

完成情况：（1）民族大道续建项目：完成243米道路验收；完成465米街道管线、人行道铺设工程设计预算；征地丈量土地18户、18亩。上半年完成投资170万元，完成年计划任务的10.6%。

（2）兴业路项目：已迁坟5座，完成5户应拆迁户的评估及前期工作，填土方14000方。上半年完成投资200万元，完成年计划任务的10.9%。

13、儒林大桥项目

完成情况：已完成栏杆工程,采用汉白玉材质，全长540米栏板浅浮雕花纹；完成大桥路面沥青、灯化亮化工程及大桥北端排水管工程；大桥南端征地工作完成。上半年完成投资548万元，完成年计划任务的67.7%。

14、县城―茅坪供水管网项目

完成情况：已完成无负压泵站主体工程，正在装修；完成DN球墨铸铁管铺设500米。因新增工程量变更及BT合同转让、BT投资主体变更等事宜，从4月份开始，工程暂停。6月4日，县规划建设局与省六建公司、省科建市政公司三方签订了原BT合同转让备忘录，现正在按程序办理建设相关手续。上半年完成投资250万元，完成年计划任务的25%。

15、县公安业务技术用房项目

完成情况：已完成项目主体工程。上半年完成投资680万元，完成年计划任务的70.1%。

16、武靖高速城步互通片区开发项目

完成情况：完成儒林大道北段全长2.15公里路基工程，雨污水管网完成铺设3公里；排水沟完成1.5公里；完成盖板涵2处、圆管涵3处、挡土墙406米。上半年完成投资2690万元，完成年计划任务的59.8%。

17、儒林大道棚户区改造北段道路工程

完成情况：路基面面全部完成，完成沥青路面2933m；照明工程、人行道工程、绿化工程全部完成；交通安全工程基本完成。上半年完成投资2300万元，完成年计划任务的100%。

18、县城民族特色建筑改造工程

完成情况：立面改造完成15万平方，改造房屋335座，完成工程70%，一层门面进入装修阶段。上半年完成投资3100万元，完成年计划任务的88.6%。

19、南山实验学校建设项目

完成情况：校舍主体工程、室内外装修基本完成。室外工程全面建设，体育场已完成场地平整，正在砌排水沟；围墙完成基础建设；道路正在管网预埋。因工程量增加，项目总投资需增加1950万元。上半年完成投资3000万元，完成年计划任务的72.3%。

20、县一中及薄弱学校建设项目

完成情况：（1）县一中建设项目：完成科教综合楼、学生宿舍楼装饰工程及两栋楼主体工程终检。完成大门及附属工程招标工作及拆除老校门。上半年完成投资434万元，完成年计划任务的86.8%。

（2）薄弱学校改造项目：完成三江完小、茅坪中心小学、长安营中心学校等改扩新建维修1520�，设备采购完成全年30%计划采购任务。上半年完成投资481万元，完成年计划任务的23.6%。

21、保障性住房建设项目

完成情况：（1）县国有林场棚户区改造工程项目：完成了电梯房评审、设计、地堪、预算等前期工作。上半年完成前期投入600万元。

（2）白水洞小区公租房项目：征地工作已完成，目前正在进行场地平整。上半年完成前期投入300万元。

（3）张家田公租房项目：基础土石方开挖已完成，基础垫层已完工，正在进行筏板基础钢筋工程施工。上半年完成投资800万元，完成年计划任务的50%。

（4）茅坪工业园公租房项目：征地工作已完成，目前正在进行场地平整。上半年完成前期投入300万元。

（5）南山大道南段棚户区改造项目：完成规划设计，启动征地拆迁工作，完成机械冶金公司的征收拆迁工作。纸业公司棚改安置房已开工建设。上半年完成投入3200万元。

（6）农村保障性住房建设工程：已竣工400户。上半年完成投资520万元，完成年计划任务的20%。

22、城南市场棚户区改造项目

完成情况：3号、5号/6号楼主体封顶；7号楼主体建至四层；2号、4号楼地下室基础土石方完成。上半年完成投资3000万元，完成年计划任务的75%。

23、移民避险解困试点项目

完成情况：确定了搬迁安置对象、安置地点；明确了补助标准，拟定了项目实施方案，各乡镇移民避险解困搬迁对象基本确定；确定县城集中安置点为水木华庭小区，已初步预订采购100套住房；自主建房共391户、1411人，已开工建设270户，其余正在办理手续。全面进行。上半年完成投资1200万元，完成年计划任务的33.1%。

24、城乡市场建设项目

完成情况：（1）农机市场升级改造项目：全部完成主体封顶，1#楼2单元完成砌体。1#楼3单元完成 内外粉刷。上半年完成投资2300万元，完成年计划任务的82.1%。

（2）茅坪农贸市场建设项目：完成农贸市场场地三通一平、进场道路、标致性牌楼、临街一栋农贸市场配套门店商铺二层、售楼部办公楼及主体工程打桩，现正在修建地下室。 上半年完成投资500万元，完成年计划任务的50%。

25、电子商务平台建设项目

完成情况：已完成县电商服务中心，建筑面积400平方米；建成县电商仓储中心，建筑面积300平方米；建成西岩、丹口、茅坪等3个电商服务中心，在建白毛坪等2个乡镇电商服务中心；在民族文化体育中心拟建电商产业孵化园；已完成开通淘宝城步馆所有前期工作通，已完成开通友阿云商城步馆所有前期工作；建成电商扶贫020销售专区2个，即苏宁（城步店），城步邮政。建成线下实体店5个，即蒙氏茶业、长安营虫茶合作社、天元农业、城步六月六山歌旗舰店；已建成村级电商服务中心120个，在建23个。上半年完成投资610万元，完成年计划任务的76.3%。

（二）未开工项目8个

1、儒林大桥南片建设项目

完成情况：（1）儒林大道南片路网建设项目：已完成项目的规划选址、地基勘察、土地初审、环保、立项报批及初步设计等工作。总征地任务66亩，涉及3个村居（城南社区、沙坪底村、庄稼村），需拆迁11座房屋，县房屋征收办、县保障投公司与东煌冶金公司在4月17日签订了拆迁安置补偿协议，18日支付了产权款2400万元，房屋已全部拆除。连心路工程建设已完成招投标。

（2）县城汽车南站搬迁建设项目：召开了协调会、论证会，正在办理立项的各项手续。

2、县农商银行办公楼项目

完成情况：项目前期工作基本完成。

3、县城防洪排涝排污工程

完成情况：完成了工程项目选址，地基初步勘探，土地预审、环评、可研和立项，已确定了工程详细勘察单位和设计单位，已签订了勘察及设计合同。

4、国防教育基地暨靶场建设项目

完成情况：省军区已批复了该项目，目前正在办理国土手续。

5、教育新村项目

完成情况：正在进行土地测量。

6、中医院搬迁建设项目

完成情况：已完成了项目选址工作；县国土资源局和规划建设局对项目用地进行实地测量，确定项目用地实际界线并报上级部门预审批复；向市发改委和卫计委申报增加项目床位编制数（500张），已得到有关部门批复同意。

7、县看守所续建项目

完成情况：因项目资金不足，暂时处于停工状态。

8、敬老院老年养护楼项目

完成情况：可行性研究报告、项目图纸设计、设计方案评审、项目预算、财政评审、预算审计等前期工作已完成，于2015年12月24日在县建设局四楼会议室正式开标，中标方为湖南大为建设工程公司。

二、存在的困难和问题

1、项目进度滞后。上半年，全县31个重点项目共完成投资9.7712亿元，仅完成年度计划投资的32%，时间过半，项目建设任务仅完成年度计划目标的三分之一。还有8个项目未开工建设，尤其是市重点项目林业棚户区危旧房改造电梯房项目和金紫山风电场项目至今仍未开工建设，将严重影响我县在全市重点项目考核、市绩效文明考核中的排名。

2、征地拆迁困难。有5个项目是因为征地拆迁及国土手续办理等问题而没有开工，分别是金紫山风电场项目征地手续需复垦方案审批意见，复垦方案编制需两个月，极大影响征地审批；国土手续进度较缓慢；儒林大桥南片建设项目连心路项目因机械厂地块4月底才征到位，影响了工程进度；汽车南站搬迁项目因土地未征收到位，工程无法开展；农商银行项目因老百姓征地补偿要价过高，部分老百姓多次进行阻工；中医院建设项目因征地未到位，省里资金无法争取，工程建设无法推进。教育新村项目征地手续没有办理，难以开工。有3个因征地拆迁或遗留问题影响工程进度。分别是县城管道天燃气项目从2015年7月开始征地，气站场站十亩土地，至今只完成近四亩的征地任务，站前的蓝玉路西段由工业园建设，已开工但进度非常缓慢，几乎是停工状态，将影响站场建设进度；长滩流域窝洞电站项目因高桥村征地补偿问题影响工程施工；白云大道项目原胶合板厂园艺场内18户3栋房屋、十里树村地段3座房屋未签订征收协议及付款。双井村原儒林镇钢厂补偿问题正在洽谈中，阻力较大。

3、矛盾纠纷较多。有4个项目矛盾纠纷突出影响了工程进度。新能源建设十里平坦风电场项目因村组林场边界纠纷处理未到位影响工程进度；农网改造项目全县缺少1000块电表，约50万元，导致工程一时难以收尾，县政府正在核对数字。儒林镇甘溪村有一个台区矛盾未处理好，至今未安装。大井村一组因白云电站历史矛盾至今未进场施工。拦牛坪村一组17户人至今电表未安装。永丰乡凤凰村有一个台区矛盾未处理好，变压器未安装。白云大道工程征地拆迁共牵涉到4个村居社区，20多个村民小组，矛盾纠纷多，集访、群访、重复上访和故意阻工事件时有发生。到目前为止，已发生多次赴省进京上访，严重影响了施工进度。农村公路项目塘源至芭蕉公路与国电巫水公司协调难，隧洞经常水淹，无法正常施工。

4、项目资金短缺。共10个项目缺口资金27830万元。其中，城南防洪工程建设项目缺口资金3400万元；边南公路项目缺口资金5830万元；湘商产业园建设项目资金缺口2400万元；农村公路塘芭公路项目缺口3800万元；武靖高速城步互通区建设项目缺口3200万元；白云大道项目缺口征地拆迁资金5500万元；县城民族特色改造项目缺口2200万元；公安业务技术用房项目缺口1500万元；县看守所项目因资金缺乏已暂停。

四、下一步建议及要求

（一）强化调度、督查，全力推进重点项目建设。进一步加大项目调度力度，对项目建设中所暴露的突出问题，要采取现场办公的方式，及时进行调处和调度。要进一步加大项目督查力度，确保按时按质推进项目建设。已开工项目要加快项目建设进度，还没有开工的项目，项目责任单位要全力以赴，尽快前期工作，尽快开工。

（二）积极争资、筹资，确保项目资金落实到位。企业投资项目未到位的资金由企业负责筹措到位。政府投资项目的资金，一是要加强与中央、省相关部门的汇报衔接，积极争取中央、省对我县相关项目的资金支持；二是积极招商引资，激活民间资金；三是县财政要进一步加大投入。

（三）突出高效、服务，营造良好的项目建设环境。在做好矛盾纠纷调处工作的同时，进一步优化项目建设环境，县优化办和效能监察等部门要严肃查处一批严重影响我县经济发展环境的人和事，营造良好的项目施工环境；县发改、规划建设、国土、环保、林业等职能部门要进一步强化服务意识，提升服务水平，全力配合支持重点工程和重点项目建设。