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努力把农业信息服务推向一个新的发展阶段
 

进入新世纪新阶段,全力推进面向三农的信息服务,是完善社会主义市场经济体制进程中加快建设现代农业,繁荣农村经济,增加农民收入的迫切要求;是农民进行科学生产决策,规避市场风险,提高科技素质的现实需要;是农业部门强化经济调节、市场监管、社会管理、公共服务行政职能,推动建立社会主义和谐新农村的有效手段。多年来,各级农业部门在党中央、国务院的正确领导下,创造性地开展工作,在农业信息资源采集、网络建设、信息发布、机构队伍等方面取得了积极进展,出现了一系列可喜变化。但是,如何使三农所急需的信息下乡进村入户,到尽快从根本上解决信息服务最后一公里问题,仍是我们面临的一个紧迫任务。

一要认真搞好两个服务,即宏观服务和微观服务。面向各级政府及有关部门的宏观服务和面向农业生产经营者的微观服务,始终是农业信息服务工作的出发点和落脚点。要在筹划工作过程中深入调查研究不同主体的信息需求,使农业信息服务有的放矢;要在资源开发过程中积极优化配置各类农业信息,避免重复劳动;要在开展服务过程中逐步找准不同层级农业部门的工作定位,提高整体工作效能。

宏观服务要有新举措。当前,各类农业信息纷繁复杂,良莠不齐,给各级政府及有关部门进行宏观调控增加了决策难度。为此,我部从今年5月推出的农产品市场监测预警系统定期信息发布制度,每月向社会发布小麦、玉米、稻谷等主要农产品的国内外市场供求、价格、库存状况及走势,就是要提供权威、及时、准确的信息参考,在农产品市场信息披露领域唱响主旋律,维护农民、政府和国内企业的利益。各地农业部门也应立足当地实际,结合区域性的主导产业、主导产品,对当地主要农产品和输入的农产品产量、消费量、流量、流向等进行深度监测与分析,并及时向社会发布,引导结构调整和产业升级。

微观服务要有新探索。实践证明,我们简单沿用传统的工作思路和工作方法推进信息服务,往往造成我们,农民,有的时候费力不讨好。实际上是因为没有对症下药,忽视了农民对信息服务的个性化需求,因此必须大胆创新。在这方面,必须充分尊重基层的创造。例如河南三门峡市通过多种形式送信息下乡,广西田东县把信息服务站建在闹市区,宁夏吴忠市在农民中发展农村信息员等做法,都值得深入研究和借鉴。

二要加快推进两个工程,即金农工程和农业信息服务三电合一工程。这是当前加强农业信息化建设的两大主体工作。金农工程将从整体上提高农业电子政务水平、提升农业信息服务能力,三电合一工程将努力在创新信息服务方式、破解最后一公里难题上取得突破。金农工程建设的基础是多年来农业系统已基本形成的农业信息服务体系,难点是各类涉农信息资源的优化配置,重点是健全完善农产品预警、市场监管和农村市场科技信息服务三个应用系统。

农业信息服务三电合一工程就是通过电视、电话、电脑的有机整合,开展农业信息服务,这是基层农业部门的成功创造,不但能充分发挥各种信息载体的优势,满足农业生产经营者的个性化需求,而且有利于在使信息服务内容立体化形象化的同时,有效扩大信息服务的覆盖面。今年,农业部在认真总结各地经验的基础上,已从全国选择6个地(市)和50个县开展三电合一信息服务试点,明年将进一步加大推进力度。同时,也要本着着眼于需求、着力于服务、着重于成效的原则,积极指导各地出现的百万农民上网工程信息进村入企电波入户协会(公司)+农户信息公告栏信息大集(下乡)农技110”等信息服务模式健康发展,不断探索农业信息服务的多种实现形式。

三要大力推进三项建设,即队伍建设、制度建设和理论建设。这是推进农业信息服务的长期性、战略性任务,是农业信息服务持续发展的动力机制。要坚持以人为本,狠抓队伍建设。以经济信息分析技术人才、计算机网络技术人才和信息管理服务人才为重点,加快建立分层次、专业结构搭配合理、懂农业的农业信息工作队伍。加强培训,积极筹措资金,通过集中培训、分级培训、以会代训和远程培训等方式,做好农业信息人员的培训工作,强化队伍素质。保护好、调动好、发挥好各级农业信息工作者的积极性、创造性和主动性,建立有利于信息人才成长的工作机制。要紧盯形势发展,狠抓制度建设。根据农业信息工作的特点,对信息采集、传输、加工、分析、交换、发布等各个环节都要建立相应的工作制度。通过制度保障信息的科学性,提升服务的针对性,强化信息的有效性。要着眼指导实践,狠抓理论建设。多年来,农业信息服务的大量实践,一方面为理论建设提供了丰富源泉,一方面呼唤着科学的理论指导。要坚持从群众中来,到群众中去,抓紧把基层同志们的成功创造和有益探索进行发掘、总结和提炼,把握农业信息服务的阶段性、规律性和趋势性,尽快建立适合中国国情的现代农业信息服务理论体系,并在指导实践的过程中进一步丰富与发展。
 
来源:政府办】  【作者:】  【日期:2005-9-30 17:09:35 】 【阅览次数:次】
 
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