城步苗族自治县卫生健康局

2023年履行推进法治建设第一责任人职责

述职报告

县卫生健康局党委书记、局长  周光明

作为县卫健局的法治建设第一责任人，我深知自己的职责和使命。在过去的一年中，我始终坚持以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，致力于推进卫健系统的法治建设。现就2023年度法治建设工作情况向大家做述职报告。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想,全力打造“学习卫健”。一是制定出台《城步县卫生健康局2023年党委理论学习中心组学习计划》,开展大学习、大宣传,领导干部带头学,把习近平法治思想、重要讲话精神、宪法和党内法规纳入党委理论学习中心组集体学习内容,并贯穿全年学习始终。二是实行学习全覆盖。认真组织系统党员干部职工开展学习习近平法治思想活动。利用系统党员干部职工大会的机会,对全系统党员干部职工进行习近平法治思想教育。三是印发《县卫健局2023年普法工作计划》,严格落实谁执法谁普法工作责任制,将普法工作任务分解到局机关各股室,明确完成时限。四是认真组织全系统工作人员分类学法考试。2023年,全系统报名参考人数为890人,参考率和合格率均达100%。

（二）结合行业特点，科学制定普法内容，全面开展普法宣传。一是充分运用微信公众号，以及医疗咨询等微信群，发布《中华人民共和国基本医疗与健康促进法》《艾滋病防治条例》《中华人民共和国职业病防治法》等卫生健康法律法规宣传知识，落实“谁执法谁普法”主体责任。二是面向辖区医疗机构、公共场所、学校等单位，开展《中华人民共和国传染病防治法》《公共场所管理条例》《学校卫生工作条例》等法律法规的线下宣传活动；依托无偿献血活动，面向广大市民宣传《中华人民共和国献血法》等有关法律法规、提供现场咨询服务，发放普法宣传册共计500余份；开展《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动，走进企业现场发放宣传材料、悬挂横幅、张贴海报，下企业检查安全生产制度，活动共发放宣传材料600余份，出动宣传人员20人，现场解答劳动者提出的健康保护及申请职业病诊断的问题，聚焦尘肺病防治攻坚等重点工作，让广大群众关注职业病防治工作，切实保障劳动者的职业健康保障；全民营养周宣传活动现场拉起三条横幅，展示23个展板，共发放资料650余份，共接待现场来咨询群众200余人。群众纷纷表示通过此次活动认识到了营养在生活中的重要性，以及今后会将学到的营养知识应用到自己的生活当中，也会按照食品安全指示去做，不会采食野生毒蘑菇，我们的宣传普法工作收到良好效果。

（三）持续优化营商环境,加大放管服改革力度,依法开展卫生健康监督管理和服务工作。一是2023年我们重新梳理了权力清单,对办事程序和办理环节、办事材料、办事指南特别是网上办理事项进行不断更新、完善和优化,并在政务服务网上进行同步公示。全年窗口办件量为1462件,按时办结率和群众满意度均达100%。二是是强化卫生监督执法,依法加强对监督对象管理。对所有医疗机构的执业情况和传染病防治进行日常监管，重点查处医疗管理质量、依法执业、医疗废物和医疗废水、消毒管理、预防接种、职业病防治等方面的违法行为。2023年，共查处违法违规案件14起，给予当场行政警告处罚8家，作出罚款行政处罚6家，罚款金额15万余元。在执法过程中，执法人员认真贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》和“首违不罚”、柔性执法精神，牢固树立“理性、平和、文明、规范”执法理念，创新和拓展执法方式，坚持服务与管理并重、教育与处罚相结合，注重非强制执法手段的运用，体现执法“力度”与“温度”。今年我局共办理了“轻罚”案件8例，通过当场行政处罚与现场指导相结合，并及时“回头看”确保问题整改到位。柔性执法精神大大提升了被监督单位对执法单位的满意度。三是落实法律顾问制度，法律顾问全程参与单位重大行政决策合法性审查、行政规范性文件合法性审核。四是领导班子及其他成员依法行政，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，支持法院依法受理和审理行政诉讼案件，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，2023年本单位出庭应诉案件件数为零。

（四）扎实开展行政监督执法人员业务知识培训，提高卫生监督人员技能和卫生综合监督执法水平。做好行政执法人员业务知识培训，是提高卫生健康综合监督执法工作能力的保障。今年以来，我局不断加强对行政执法人员的法律法规及专业知识培训，提高卫生健康综合监督执法工作水平。一是组织全体监督员开展自学和利用网上培训平台进行网上学习。二是选派卫生执法人员参加省、市举办的依法执业知识培训班等法律法规和业务培训。通过学习培训提高了行政执法人员技能和卫生健康综合监督执法水平，为今后开展卫生健康执法工作奠定了基础。

二、存在的问题与改进措施

在取得一定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足之处。一是部分干部职工的法律意识和素养仍需进一步提高；二是制度执行力度还需加强；三是与相关部门的协作配合还需进一步深化。为了解决这些问题，我们将采取以下措施：一是继续加强培训和学习，提高干部职工的法律素养；二是强化制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处；三是加强与相关部门的沟通协作，形成更加良好的工作关系。通过这些措施的实施，我们相信能够进一步提高法治建设工作的质量和水平。

2023年县卫健局法治建设工作取得了一定的成绩，但也存在不少问题和挑战。我们将继续努力，以更高的标准和要求推进法治建设工作。展望未来，我们将进一步加强组织领导、完善制度建设、提高干部职工的法律素养和业务能力、加强与相关部门的协作配合等方面的努力。通过这些措施的实施，我们相信能够为人民群众提供更加优质、高效、安全的卫生健康服务。谢谢大家！