附件1

 

第一届城步苗族自治县县长质量奖

（组织）申报表

 

 

 

申报组织：（盖章）

 

所属行业：

 

所在地区：

 

申报日期：年月日

 

 

 

 

城步苗族自治县县长质量奖评审委员会办公室印制

填 报 说 明

 

1. 城步苗族自治县县长质量奖申报表必须真实、准确，不涉及国家秘密，数字及各类符号应填写准确、清楚、完整。

2. 申报表封页填写要求：申报组织栏要求填写组织全称，与组织公章名称一致；所属行业栏要求依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）和本组织主营业务进行选择。所在地区栏要求填写申报组织注册地所在的园区或乡、镇。

3. 申报表填写要求：

①组织名称、所属行业需与封页填写保持一致，行业代码依据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）和本组织主营业务进行填写；

②联系人姓名、手机、电话、传真和E-mail等信息务必填写准确。

③经济类型指国有、有限公司、股份、集体、联营、私营、港澳台资、外商投资企业等。

④企业规模按《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》（国统字〔2017〕213号）执行。

4. 申报表应采用普通A4纸双面印刷，字体为宋体四号、行距为22磅，纸质版提供一式三份。电子文档采用PDF格式，命名为“组织名称+申报表”，发送至360283901@qq.com。

5. 本申报表电子版可从http://www.chengbu.gov.cn/cbxscjdglj/index.shtml（城步苗族自治县市场监督管理局网站）下载。

 

承 诺 书

 

本组织郑重承诺：

一、近3年内无较大的质量、安全生产、环保、卫生等事故（按照国家有关规定认定），无因单位责任导致的服务对象、用户（顾客）投诉的突出问题，无因单位责任导致的侵害职工合法权益重大事件发生，无其他违反法律法规的行为、无违反财经纪律等问题。

二、已充分了解本届城步苗族自治县县长质量奖相关的管理制度、评审程序、规范要求，并严格遵守；

三、所提交申报材料真实、准确、有效，并愿意承担相应责任；

四、获得“城步苗族自治县县长质量奖”后，将从本组织实际出发，制定提高质量水平的新目标，应用质量管理的新理论、新方法，进一步加强质量管理，提升质量水平；

五、获得“城步苗族自治县县长质量奖”后，积极主动向社会介绍、传播本组织质量管理的先进经验、理念方法，在质量管理、经营绩效等方面发挥带头作用；

六、获得“城步苗族自治县县长质量奖”后，严格按规定宣传和使用所获得的“城步苗族自治县县长质量奖”荣誉称号。

 

法人代表（签字）：

组织（公章）：

日期：       年     月    日

第一届城步苗族自治县县长质量奖申报表

附件2                            

 

第一届城步苗族自治县

县长质量奖（组织）

自评材料

 

 

 

申报组织：（盖章）

 

所属行业：

 

所在地区：

 

申报日期：年月日

 

 

 

 

城步苗族自治县县长质量奖评审委员会办公室印制

撰 写 说 明

 

自评材料总字数不超过30000字，采用普通A4纸双面打印，软封面装订、四号宋体，一式二份。电子文档采用PDF格式，命名为“组织名称+自评材料”，电子文档发送至360283901@qq.com。

自评材料包括（但不限于）以下主要内容：

1. 目录

2. 组织概述（不超过3000字）

组织概述是对有关组织、组织运营的关键影响因素以及竞争新环境的一个简要描述。包括组织概况、组织关系、战略背景和改进系统等。

3．自评报告（不超过15000字）

以GB／T 19580-2012《卓越绩效评价准则》和GB／Z 19579-2012《卓越绩效评价准则实施指南》等相关标准为基础，按照《第一届城步苗族自治县县长质量奖（组织）评审准则》，着重从领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量分析与改进、结果七个维度进行现状描述和总结。

（1）领导

高层领导对组织的持续成功起到关键作用；组织应建立起规范而有效的治理体系，通过为利益相关方和社会做出贡献带动组织可持续发展；组织应关注多方的社会利益，建立社会责任管理体系，积极履行社会责任。

（2）战略

组织要着眼于未来发展进行全局性的分析、选择和部署战略；组织应将战略和战略目标转化为实施计划及相关的关键绩效指标，贯彻实施并监测。

（3）顾客与市场

组织要增强在顾客与市场方面的持续经营能力，以推动组织追求卓越，不断提高组织的服务水平；组织应进行顾客关系管理，建立、维护和加强顾客关系，科学测量顾客满意和忠诚。

（4）资源

组织要为确保战略目标的实现、过程的有效和高效实施，提供所必需的资源；组织应建立以人为本的人力资源管理体系，建立学习型组织，促进员工的学习与发展，提高员工的满意度，培养和引进创新人才；组织应确保财务资源的最优配置、效率和安全；组织应对信息进行管理，建立集成化的信息系统，并进行知识管理；组织应基于技术评估制定和落实长短期技术发展计划或服务标准化计划，开展技术和服务创新，进行产学研结合，建立标准化体系；实施企业标准制度，开展先进标准创制，形成在技术和服务方面的核心竞争力；组织应确定和提供所必须的基础设施，建立科学完善的设施管理体系；组织应与相关方建立长期良好的合作关系，带动相关方的协同发展，实现共赢。

（5）过程管理

组织要对所有过程特别是关键过程进行识别与设计、实施和改进，以确保战略及其计划的落实；组织应在识别全过程的基础上确定关键过程及其要求，并进行关键过程的关键绩效指标设计；组织应按照所设计的过程，进行过程实施及改进，注重智能化、数字化、绿色化的生产和服务手段的应用，持续提高过程实施的有效性和效率。

（6）测量、分析与改进

组织要测量、分析、评价组织绩效，支持战略的制定和部署，推动改进与创新，提升组织的核心竞争力；组织应建立涵盖各层次及所有部门和过程的关键绩效测量、分析和评价系统；组织应形成创新驱动战略，进行创新管理，充分使用测量、分析和评价的结果，推动各层次和所有部门、过程的改进与创新，包括技术创新、管理创新、商业模式创新等全方面的创新，以形成新的产品、服务、市场、业态等。

（7）结果

结合组织特点和评价要求选择关键绩效指标（常规经济指标和行业通用指标必不可少），描述组织至少三年的关键绩效指标结果数据和与竞争对手和标杆的数据对比，并要与“0.组织概述”和“1.领导、2.战略、3.顾客与市场、4.资源、5.过程管理、6.测量、分析与改进”中确定的指标及其要求相呼应；描述组织的主要产品和服务结果，必要时将结果按顾客群与市场区域加以细分，其中应包括适当的对比性数据；结合评价指标及其要求，描述组织在财务方面的关键绩效指标及其水平趋势，其中应包括适当的对比性数据。公益性组织可描述反映组织在财务收支平衡、持续发展等方面的财务关键绩效指标；描述组织在资源方面的结果，其中应包括适当的对比性数据；结合评价指标及其要求，描述关键过程有效性和效率方面的关键绩效指标及其水平趋势，其中应包括适当的对比性数据；描述组织在领导方面的结果，必要时按业务单元进行细分，其中应包括适当的对比性数据。

4．组织突出的质量管理模式（不超过5000字）

对组织突出的质量模式、机制、制度和方法进行总结、提炼和系统输出。内容包括策划描述、理论基础、核心内容、实施措施、运行状况、绩效达成和改进发展等。可以是涵盖组织整体的质量管理模式、体系和机制，也可以是局部的质量管理工具和方法。

须实例系统说明组织突出的质量管理模式、机制、制度和方法在实践中对组织的质量绩效提升、补短扬长改进、技术管理创新、品牌拓展建设、资源要素激活和经营业绩提高所发挥的重要作用和明显效果。

组织突出的质量模式、机制、制度和方法及所举实例应与同行业、同领域的其他组织相比较，须详细说明其所具有的系统性、独特性、先进性、卓越性、绩效性和可推广性，同时对推广借鉴的条件、领域、措施和风险控制等提出建议。

5．证实性材料

证实性材料需附材料清单目录，按目录顺序提供，须包括如下内容：

（1）完整的组织机构图；

（2）法律地位证明文件；

（3）纳入行政许可或强制性管理范围的证书，管理体系、产品或服务认证证书；

（4）专利、软件著作权证书（如有，请提供）；

（5）近3年市级以上主要产品质量监督抽查检验报告或当年度市级以上主要产品委托检验报告；

（6）近3年主导、参与制定的国家、行业、地方、团体标准（如有，请提供）；

（7）近3年主导、参与实施的国家、省、市、县科研项目报告（如有、请提供）；

（8）近3年获奖（包括财政资金奖励）证明材料；

（9）近3年财务审计报告、上市公司须提供年报；

（10）第三方顾客满意度调查报告（如有，请提供）；

（11）企业品牌、产品品牌价值评价报告（如有，请提供）；

（12）申报企业或组织认为有必要提供的其他证明材料。

附件3

 

 

 

第一届城步苗族自治县县长质量奖

（个人）申报表

 

 

 

申报人姓名：___________________

 

所在单位：_____________________（盖章）

 

所在地区：_____________________

 

申报日期：_____________________

 

 

 

城步苗族自治县县长质量奖评审委员会办公室印制

填 报 说 明

 

1．第一届县长质量奖（个人）申报表及证实性材料必须真实、准确，不涉及国家秘密，数字及各类符号应填写正确、清楚、完整。

2．申报表封面应由所在单位加盖公章；

3．证实性材料包括个人身份证明文件；学历/学位证书；职称证书；主要成绩与突出贡献证实性材料；代表性成果证实性材料；个人获得的国家、省部、市厅级以上质量荣誉证实性材料；申报人认为有必要提供的其他证实性材料。

4．申报表及证实性材料应采用普通A4纸双面印刷，软封面装订成一册、字体为宋体四号。需提供申报材料纸质版一式三份，同时，还应提供一套完整的PDF电子文档及2寸彩色证件照一张。电子文档命名为“单位名称+个人姓名+申报材料”，电子文档及照片发送至360283901@qq.com。

5. 本申报表电子版可从http://http://www.chengbu.gov.cn/cbxscjdglj/index.shtml（城步苗族自治县市场监督管理局网站）下载。

 

 

承 诺 书

 

本人郑重承诺：

一、近3年内无违反法律法规的行为，无违反政治纪律、廉政纪律等问题。

二、本人已充分了解“城步苗族自治县县长质量奖”相关的管理制度、评审程序、规范要求，并严格遵守；

三、所提交申报材料真实、准确、有效，并愿意承担相应责任；

四、获得“城步苗族自治县县长质量奖”后，本人将积极主动向同行介绍、传播本人掌握的质量管理的先进经验、理念方法，在质量管理方面发挥带头作用；

六、获得“城步苗族自治县县长质量奖”后，严格按规定宣传和使用所获得的“城步苗族自治县县长质量奖”荣誉称号。

 

 

承诺人（签字）：

日    期：    年    月   日

一、个人基本情况

二、证实性材料

按顺序提供如下证实性材料（复印件、扫描件或原件）：

1．个人身份证明文件；

2．学历/学位证书；

3．职称证书；

4．主要成绩与突出贡献证实性材料；

5. 代表性成果证实性材料；

6. 个人获得的各种奖励证实性材料；

7．申报人认为有必要提供的其他证实性材料。

 

 

 

 

 

三、推荐及评审意见

 

附件4

第一届城步苗族自治县县长质量奖（组织）评审准则

 

《城步苗族自治县县长质量奖（组织）评审准则》依据《邵阳市市长质量奖管理办法》、国家标准《卓越绩效评价准则 GB/T19580-2012》等制定，为城步苗族自治县县长质量奖（组织）提供评审依据。

《城步苗族自治县长质量奖（组织）评审准则》由评价指标体系、评价内容、评价方法构成。评价指标体系包括7个一级指标、24个二级指标以及指标对应得分值。评价内容列出了六个模块评价的关键要素，明确各条款要求。评价方法主要依据《卓越绩效评价准则实施指南》（GB/Z19579—2012）附录C内容。

（一）评价指标体系

依据GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》，结合本评价准则内容的要求，建立评价指标体系。（见表1）

表1：评分条款与分值表

 

（二）评价内容

4.1领导

4.1.1  总则

本条款用于评价组织高层领导的作用、组织治理及组织履行社会责任的情况。

4.1.2高层领导的作用

组织应从以下方面说明高层领导的作用：

a)如何确定组织的使命、愿景和价值观，如何将其贯彻到全体员工，并影响到组织的供方、合作伙伴、顾客及其他相关方，如何在落实组织的价值观方面起表率作用；

b)如何与全体员工及其他相关方进行沟通，如何鼓励整个组织实现坦诚、双向的沟通，如何通过对全体员工实现卓越绩效的活动进行激励以强化组织的方向和重点；

c)如何营造诚信守法的环境，如何营造有利于改进、创新和快速反应的环境，如何营造促进组织学习和员工学习的环境；

d)如何履行确保组织所提供产品和服务质量安全的职责。

e)如何推进品牌建设，推动组织的持续经营，如何积极培养组织未来的领导者；

f)如何促进组织采取行动以改进组织绩效、实现战略目标，并达成愿景；如何定期评价组织的关键绩效指标，以及如何根据绩效评价结果采取相应行动。

4.1.3组织治理

如何考虑组织治理的关键因素以及如何对高层领导和治理机构成员的绩效进行评价：

组织治理如何考虑以下关键因素：

——管理层所采取行动的责任；

——财务方面的责任；

——经营管理的透明性以及信息披露的政策；

——内、外部审计的独立性；

——股东及其他相关方利益的保护；

b)如何评价高层领导的绩效，如何评价治理机构成员的绩效，高层领导和治理机构如何运用这些绩效评价结果改进个人、领导体系和治理机构的有效性。

4.1.4社会责任

4.1.4.1提要

组织如何履行社会责任，包括在公共责任、道德行为和公益支持等方面的做法。

4.1.4.2公共责任

4.1.4.2.1 明确组织的产品、服务和运营对质量安全、环保、节能、资源综合利用、公共卫生等方面产生的影响所采取的措施。

4.1.4.2.2 如何预见和应对公众对组织的产品、服务和运营所产生的负面社会影响的隐忧。

4.1.4.2.3 说明为满足法律法规要求和达到更高水平而采用的关键过程及绩效指标，以及在应对产品、服务和运营的相关风险方面的关键过程及绩效指标。

4.1.4.3道德行为

4.1.4.3.1 如何确保组织遵守诚信准则，以及如何建立组织的信用体系。

4.1.4.3.2 如何确保组织行为符合道德规范，说明用于促进和监测组织内部、与顾客、供方和合作伙伴之间及组织治理中的行为符合道德规范的关键过程及绩效指标。

4.1.4.4公益支持

如何积极地支持公益事业，并说明重点支持的公益领域；高层领导及员工如何积极参与并为此做出贡献。

4.2战略

4.2.1  总则

本条款用于评价组织的战略及其目标的制定、部署及进展情况 。

4.2.2战略制定

4.2.2.1 提要

组织如何制定战略和战略目标。

4.2.2.2 战略制定过程

4.2.2.2.1 组织应描述其战略制定过程、主要步骤及主要参与者，如何确定长、短期计划的时间区间，以及战略制定过程如何与长、短期计划时间区间相对应。

4.2.2.2.2 如何确保制定战略时考虑下列关键因素，如何就这些因素收集和分析有关的数据和信息：

——顾客和市场的需求、期望以及机会；

——竞争环境及竞争能力；

——影响产品、服务及运营方式的重要创新或变化；

——资源方面的优势和劣势，资源重新配置到优先考虑的产品、服务或领域的机会；

——经济、社会、道德、法律法规以及其它方面的潜在风险；

——国内外经济形势的变化；

——组织特有的影响经营的因素，包括品牌、合作伙伴和供应链方面的需要及组织的优势和劣势等；

——可持续发展的要求和相关因素；

——战略的执行能力。

4.2.2.3 战略和战略目标

4.2.2.3.1 说明战略和战略目标，以及战略目标对应的时间表和关键的量化指标。

4.2.2.3.2 战略和战略目标如何应对战略挑战和发挥战略优势，如何反映产品、服务、经营等方面的创新机会，如何均衡地考虑长、短期的挑战和机遇以及所有相关方的需要。

4.2.3战略部署

4.2.3.1提要

组织如何将战略和战略目标转化为实施计划及相关的关键绩效指标，以及如何根据这些关键绩效指标预测组织未来的绩效。

4.2.3.2实施计划的制定与部署

4.2.3.2.1如何制定和部署实现战略目标的实施计划；如何根据环境的变化对战略目标及其实施计划进行调整和落实。

4.2.3.2.2 说明组织的主要长、短期实施计划，这些计划所反映出的在产品和服务、顾客和市场以及经营管理方面的关键变化。

4.2.3.2.3 如何获取和配置资源以确保实施计划的实现；说明组织为了实现长、短期战略目标和实施计划的重要资源计划。

4.2.3.2.4 说明监测实施计划进展情况的关键绩效指标，如何确保这些指标协调一致，并涵盖所有关键的领域和相关方。

4.2.3.3绩效预测

说明组织长、短期计划期内的关键绩效指标的预测结果以及相应的预测方法；如何将所预测绩效与竞争对手或对比组织的预测绩效相比较，与主要的标杆、组织的目标及以往绩效相比较；如何确保实现所预测绩效，如何应对相对于竞争对手或对比组织的绩效差距。

4.3顾客与市场

4.3.1  总则

本条款用于评价组织确定顾客和市场的需求、期望和偏好以及建立顾客关系、确定影响顾客满意程度关键因素的方法。

4.3.2顾客和市场的了解

4.3.2.1提要

组织如何确定顾客和市场的需求、期望和偏好以及如何拓展新的市场 。

4.3.2.2顾客和市场的细分

4.3.2.2.1 如何识别顾客、顾客群和细分市场，如何确定当前及未来的产品和服务所针对的顾客、顾客群和细分市场。

4.3.2.2.2 在顾客和市场的细分过程中，如何考虑竞争对手的顾客及其它潜在的顾客和市场。

4.3.2.3顾客需求和期望的了解

4.3.2.3.1 如何了解关键顾客的需求、期望和偏好及其对于顾客的购买或建立长期关系的相对重要性，如何针对不同的顾客、顾客群和细分市场采取不同的了解方法。

4.3.2.3.2 如何将当前和以往顾客的相关信息用于产品和服务的设计、生产、改进、创新以及市场开发和营销过程。如何使用这些信息来强化顾客导向、满足顾客需要以及识别创新的机会。

4.3.2.3.3如何使了解顾客需求和期望的方法适应发展方向、业务需要及市场的变化。

4.3.3顾客关系与顾客满意

4.3.3.1 提要

组织如何建立、维护和加强顾客关系，如何确定赢得和保持顾客并使顾客满意、忠诚的关键因素的方法。

4.3.3.2顾客关系的建立

4.3.3.2.1 如何建立顾客关系以赢得顾客，满足并超越其期望，提高其忠诚度，获得良好口碑。

4.3.3.2.2 如何建立与顾客接触的主要渠道，这些渠道如何方便顾客查询信息、进行交易和提出投诉；如何确定每种渠道主要的顾客接触要求，并将这些要求落实到有关的人员和过程。

4.3.3.2.3 如何处理顾客投诉，确保投诉得到有效、快速的解决。如何最大限度地减少顾客不满和业务流失。如何积累和分析投诉信息以用于组织及合作伙伴的改进。

4.3.3.2.4 如何使建立顾客关系的方法适合组织发展方向及业务需要。

4.3.3.3顾客满意的测量

4.3.3.3.1 如何测量顾客满意和忠诚，所用方法如何因顾客群不同而异，如何确保测量能够获得有效的信息并用于改进，以超越顾客期望、获得良好口碑并赢得市场。

4.3.3.3.2 如何对顾客进行产品和服务质量的跟踪，以获得及时、有效的反馈信息并将其用于改进与创新活动。

4.3.3.3.3如何获取和应用可供比较的竞争对手和标杆的顾客满意信息。

4.3.3.3.4 如何使测量顾客满意和忠诚的方法适应发展方向及业务需要。

4.4资源

4.4.1  总则

本条款用于评价组织的人力、财务、信息和知识、技术、基础设施和相关方关系等资源管理的情况。

4.4.2人力资源

4.4.2.1提要

组织如何建立以人为本的人力资源管理体系，促进员工的学习和发展，提高员工的满意程度。

4.4.2.2工作的组织和管理

4.4.2.2.1 如何对工作和职位进行组织、管理，以应对战略挑战、满足实施计划，对业务变化作出快速灵活反应，促进组织内部的合作，调动员工的积极性、主动性，促进组织的授权、创新，以提高组织的执行力。

4.4.2.2.2 如何确定员工的类型和数量的需求，如何识别所需员工的特点和技能、如何提高现有员工的能力，如何招聘、任用和留住员工。

4.4.2.2.3 如何听取和采纳员工、顾客和其他相关方的各种意见和建议，如何在不同的部门、职位和地区之间实现有效的沟通和技能共享。

4.4.2.3员工绩效管理

如何实施员工绩效管理，包括员工绩效的评价、考核和反馈，以及如何建立科学合理的薪酬体系和实施适宜的激励政策和措施，以提高员工和组织的工作绩效，实现组织的战略实施计划。

4.4.2.4员工的学习与发展

4.4.2.4.1 员工的教育与培训

如何识别教育与培训需求，制定和实施教育与培训计划，并结合员工和组织的绩效以评价其有效性，使教育与培训适应组织发展方向和员工职业发展的要求；如何针对不同的岗位和职位实施教育与培训，鼓励和支持员工以多种方式实现与工作需要和职业发展、技能提高相关的学习目标。

4.4.2.4.2员工的职业发展

如何对包括高层领导在内的所有员工的职业发展实施有效管理，如何帮助员工实现学习和发展目标，如何实施继任计划，形成人才梯队，以提高组织的持续经营能力。

4.4.2.5员工的权益与满意程度

4.4.2.5.1员工权益

——如何保证和不断改善员工的职业健康安全，针对不同的工作场所确定相应的测量指标和目标，并确保对工作场所的紧急状态和危险情况做好应急准备；

——如何针对不同的员工群体，提供针对性、个性化和多样化的支持，保障员工的合法权益；

——如何鼓励员工积极参与多种形式的管理和改进活动，并为员工参与的活动提供必要的资源，以提高员工的参与程度与效果。

4.4.2.5.2员工满意程度

如何确定影响员工满意程度和积极性的关键因素以及这些因素对不同员工群体的影响，如何测量和提高员工满意程度。

4.4.3财务资源

如何确定资金需求，保证资金供给。

如何实施资金预算管理、成本管理和财务风险管理，将资金的实际使用情况与计划相比较，及时采取必要的措施，适时调整。

如何加快资金周转，提高资产利用率，以实现财务资源的最优配置，并提高资金的使用效率和安全。

4.4.4信息和知识资源

4.4.4.1如何识别和开发信息源，如何确保获得和提供所需的数据和信息，并使员工、供方和合作伙伴及顾客易于获取相关数据和信息。

4.4.4.2如何配备获取、传递、分析和发布数据和信息的设施，如何建立和运行信息系统，如何确保信息系统硬件和软件的可靠性、安全性、易用性。

4.4.4.3如何使信息系统适应组织的发展方向及业务需要。

4.4.4.4如何有效地管理组织的知识资产，收集和传递来自员工、顾客、供方和合作伙伴等方面的相关知识，识别、确认、分享和应用最佳实践。

4.4.4.5如何确保数据、信息和知识的准确性、完整性、可靠性、及时性、安全性和保密性。

4.4.5 技术资源

4.4.5.1组织如何对其拥有的技术进行评估，并与同行先进水平进行比较分析，为制定战略和增强核心竞争力提供充分依据。

4.4.5.2如何以国际先进技术为目标，积极开发、引进、消化、吸收适用的先进技术和先进标准，提高组织的技术创新能力。

4.4.5.3如何形成和使用组织的技术诀窍与专利。

4.4.5.4如何制定技术开发与改造的目标和计划，论证方案，落实增强技术先进性、实用性所采取的措施。

4.4.6基础设施

在考虑组织自身和相关方需求和期望的同时，如何确定和提供所必需的基础设施，包括：

根据战略实施计划和过程管理的要求提供基础设施；

制定并实施基础设施的预防性和故障性维护保养制度；

制定和实施更新改造计划，不断提高基础设施的技术水平；

预测和处置因基础设施而引起的环境、职业健康安全和资源利用问题。

4.4.7 相关方关系

如何建立与其战略实施相适应的相关方关系，尤其是与关键供方和合作伙伴的良好合作关系，促进双向交流，共同提高过程的有效性和效率。

4.5过程管理

4.5.1  总则

本条款用于评价组织的过程识别、设计、实施与改进的情况。

注：适用时，鼓励将组织的过程分为价值创造过程和支持过程。

4.5.2过程的识别与设计

4.5.2.1提要

组织如何识别、确定和设计关键过程。

4.5.2.2过程的识别

组织如何确定主要产品、服务及经营全过程，并识别、确定其中的关键过程，包括利用外部资源的过程。

4.5.2.3过程要求的确定

如何结合来自顾客及其他相关方的信息，确定关键过程的要求，必要时在全部要求中确定关键要求，如何确保这些要求清晰并可测量。

4.5.2.4过程的设计

4.5.2.4.1在过程设计中如何满足已确定的关键要求，如何有效利用新技术和组织的知识，如何考虑可能的变化并保持敏捷性，如何考虑质量、安全、周期、生产率、节能降耗、环境保护、成本控制及其他效率和有效性因素，确定过程的关键绩效指标。

4.5.2.4.2如何考虑应对突发事件和采取应急准备，以规避风险、减少危害；在建立组织的应急响应系统中如何考虑预防和管理，以及运营的连续性。

4.5.3过程的实施与改进

4.5.3.1过程的实施

如何实施关键过程，以持续满足过程设计要求，并确保过程的有效性和效率。

如何使用关键绩效指标监控过程的实施，如何在过程的实施中利用来自顾客和其他相关方的信息，如何优化关键过程的整体成本。

4.5.3.2过程的改进

如何评价关键过程实施的有效性和效率，改进关键过程，减少过程波动与非增值性活动，使关键过程与发展方向和业务需要保持一致，并在各部门和各过程分享改进成果和经验教训，以促进组织的学习和创新。

4.6 测量、分析与改进

4.6.1  总则

本条款用于评价组织测量、分析和评价绩效的方法及改进和创新的情况。

4.6.2测量、分析和评价

4.6.2.1提要

如何测量、分析和评价组织各层次及所有部门的绩效。

4.6.2.2 绩效测量

4.6.2.2.1  说明组织如何建立绩效测量系统，如何有效应用相关的数据和信息，监测日常运作及组织的整体绩效，支持组织的决策、改进和创新。

4.6.2.2.2如何有效应用关键的对比数据和信息，支持组织的决策、改进和创新。

4.6.2.2.3如何确保绩效测量系统适应发展方向及业务需要，并确保对组织内外部的快速变化保持敏感性。

4.6.2.3 绩效分析和评价

4.6.2.3.1如何分析、评价组织绩效，包括：如何评价组织的成就、竞争绩效以及长、短期目标和实施计划的进展，如何评价组织的应变能力。

4.6.2.3.2如何根据绩效评价结果，确定改进的优先次序，并识别创新的机会；如何将这些优先次序和创新机会及其举措在组织内展开，适当时展开到关键供方和合作伙伴，以达到协调一致。

4.6.3 改进与创新

4.6.3.1提要

组织如何进行改进和创新的管理，如何应用改进和创新的方法。

4.6.3.2 改进与创新的管理

4.6.3.2.1如何对改进和创新进行策划，明确各层次和所有部门、过程在改进与创新方面的计划和目标。

4.6.3.2.2如何实施、测量、评价改进与创新活动，分析对盈利能力和实现组织战略目标的贡献，促进组织绩效的提高。

4.6.3.3改进与创新方法的应用

4.6.3.3.1如何应用多种方法，组织各层次员工开展各种改进与创新活动。

4.6.3.3.2如何正确和灵活应用统计技术和其他工具，为改进与创新提供支持。

4.7 结果

4.7.1  总则

本条款用于评价组织在主要经营方面的绩效和改进，包括产品和服务、顾客与市场、财务、资源、过程有效性和领导等方面的绩效。绩效水平应与竞争对手和（或）标杆对比并进行评价。

4.7.2 产品和服务结果

4.7.2.1主要产品和服务的关键绩效指标（如实物质量指标和服务水平等）及其当前水平和趋势。

4.7.2.2主要产品和服务的关键绩效指标与竞争对手对比的结果，与国内、国际同类产品和服务的对比结果。

4.7.2.3主要产品和服务所具有的特色及创新成果。

4.7.3 顾客与市场结果

4.7.3.1提要

描述组织在顾客与市场方面的绩效结果，包括顾客满意和忠诚以及市场方面的绩效结果。必要时，将结果按顾客群与市场区域加以细分。其中应包括适当的对比性数据。

4.7.3.2 以顾客为中心的结果

顾客方面的结果应包括但不限于以下方面：

顾客满意的关键绩效指标及其当前水平和趋势；

顾客满意与竞争对手和本行业标杆对比的结果；

顾客忠诚的关键绩效指标及其当前水平和趋势。

4.7.3.3 市场结果

4.7.3.3.1市场的关键绩效指标以及当前水平和趋势，可包括市场占有率、市场地位、业务增长或新增市场等。

4.7.3.3.2市场绩效与竞争对手和本行业标杆的对比结果，在国内外同行业中的水平。

4.7.4 财务结果

组织在财务绩效方面的关键绩效指标的当前水平和趋势，可包括：主营业务收入、投资收益、营业外收入、利润总额、总资产贡献率、资本保值增值率、资产负债率、流动资金周转率等综合指标。必要时按行业特点、不同产品和服务类别或市场区域分别说明。其中应包括适当的对比性数据。

4.7.5 资源结果

组织人力资源方面的结果，应包括工作的组织和管理、员工绩效管理、员工学习和发展、员工权益与满意程度等方面的关键绩效指标的当前水平和趋势。其中应包括适当地对比性数据。

组织在人力、财务、信息和知识、技术、基础设施和相关方关系等资源方面的关键绩效指标的当前水平和趋势。其中应包括适当的对比性数据。

4.7.6 过程有效性结果

组织在反映关键过程有效性和效率方面的关键绩效指标及其当前水平和趋势，应包括全员劳动生产率、质量、成本、周期、供方和合作伙伴绩效以及其它有效性的测量结果。适当时，将结果按产品和服务类别或市场区域加以细分。其中应包括适当的对比性数据。

4.7.7 领导方面的结果

组织在领导方面的绩效结果，应包括实现战略目标、组织治理、公共责任、道德行为以及公益支持等方面的绩效结果。必要时按业务单元加以细分。其中应包括适当的对比性数据：

在实现战略目标方面的关键绩效指标及其当前水平和趋势；

在组织治理方面的关键绩效指标及其当前水平和趋势；

在公共责任方面的关键绩效指标及其当前水平和趋势；

在道德行为方面的关键绩效指标及其当前水平和趋势；

在公益支持方面的关键绩效指标及其当前水平和趋势。

（三）评价方法

依据GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》给出的评价方法，基于过程和结果的维度进行定性评价和定量评分。（见表2、表3、表4）

表2：定性评价与定量评价框架

成熟度分值率	成熟度特征	过程评价要素	结果评价要素
0%或5%	被动反应式	A、D、L、I	Le、T、C、I
10%～25%	从“被动反应”到“改进导向”转变的早期阶段	A、D、L、I	Le、T、C、I
30%～45%	初步系统有效，关注改进	A、D、L、I	Le、T、C、I
50%～65%	系统并有效，关注改进和创新	A、D、L、I	Le、T、C、I
70%～85%	优秀，持续改进与创新	A、D、L、I	Le、T、C、I
90%～100%	卓越	A、D、L、I	Le、T、C、I

1.过程评价要素的说明

过程评价要素“A、D、L、I”表示过程条款的四个评价要素，A-Approach（方法）、 D-Deployment（展开)、L-Learning（学习）、I-Integration（整合），以此四个要素进行定性和定量评价，以判定组织过程的成熟度。

“A-方法（Approach）”评价中关注：方法的适宜性、有效性和系统性；

“D-展开(Deployment)”评价中关注：方法是否持续应用以及在所有适用的部门应用；

“L-学习（Learning）”评价中关注：通过评价和改进的循环对方法不断改善、鼓励通过创新对方法进行突破性的变革以及对改进和创新方法的分享；

“I-整合（Integration）”评价中关注：各过程、部门的方法协调一致、融合互补，支持组织使命、愿景和战略目标的实现。

表3：过程条款评价关键要素“A、D、L、I”应用说明

分值率	过程条款评价关键要素描述
0%或5%	n 没有适宜的方法，信息是零散、孤立的（A） n 方法几乎没有得到应用（D） n 没有改进导向，已有的改进仅是“对问题的被动反应”（L） n 缺乏协调一致，各个方面或部门各行其是（I）
10%～25%	n 针对评审细则所列基本要求（二级条款），开始有部分方法（A） n 方法在大多数方面或部门处于应用的初级阶段（D） n 处于从“对问题的被动反应”到“改进导向”转变的早期阶段（L） n 主要靠联合解决问题来使方法与其他方面或部门达成协调一致（I）
30%～45%	n 针对评审细则所列基本要求（二级条款），开始有系统、有效的方法（A） n 方法已得到展开，尽管某些方面或部门的展开尚属早期阶段（D） n 开始有系统的方法用以评价和改进关键的过程（L） n 方法能适应组织的基本需要，促进了局部问题的改进（I）
50%～65%	n 针对评审细则所列总体要求（三级条款），均有系统、有效的方法（A） n 方法得到广泛应用，保障了大多数决策的执行，但某些领域会有所差异（D） n 有了基于事实的、系统的评价、改进及一定程度的学习，提高了过程效率和有效性（L） n 方法能适应组织的总体需要，促进了大多数问题的改进（I）
70%～85%	n 针对评审细则所列详细要求（三级条款逐条），均有系统、有效的方法（A） n 方法得到了全面的应用，各领域没有明显的差异（D） n 基于事实的、系统的评价改进与学习成为关键的管理工具，并通过组织层面的分享，取得了明显的改善与创新成效（L） n 方法适应组织当前和未来的需要，各部分协调一致，支持了组织的目标（I）
90%～100%	n 针对评审细则所列详细要求（三级条款逐条），均有系统、有效的方法（A） n 方法得到充分应用，在各个领域或工作单元都能全面、持续、一致地执行（D） n 基于事实的、系统的评价改进与学习分享成为整个组织的管理工具，取得了显著的改善与创新成效（L） n 方法适应组织当前和未来的需要，组织各部分高度整合，全面支持了组织目标的实现（I）

 

2.结果评价要素的说明

结果评价要素“Le、T、C、I”表示结果条款的四个评价要素，Le-Leveis（水平）、T-Trends（趋势）、C-Comparisons（对比）、I-Integration（整合）”，以此四个要素进行定性和定量评价，以判定组织结果的成熟度。

“Le-水平（Leveis）”组织当前的绩效水平；

“T-趋势（Trends）”评价中关注：组织绩效改进或良好绩效持续的趋势、绩效结果展开的广泛程度；

“C-对比（Comparisons）”评价中关注：与适宜的竞争对手或类似组织的对比绩效、与标杆或行业领先者的对比绩效；

“I-整合（Integration）”评价中关注：结果指标与各过程评分条款中确定的关键绩效指标相呼应、各过程、部门的结果协调一致，支持组织使命、愿景和战略目标的实现。

表4：结果条款评价关键要素“Le、T、C、I” 应用说明

分值率	结果条款评价关键要素描述
0%或5%	n 没有对应的绩效指标，或指标结果很差（Le） n 没有趋势数据或为负趋势（T） n 没有对比性信息（C） n 没有对应组织的关键绩效要求（I）
10%～25%	n 基本指标少于3个，少量的结果较好（Le） n 趋势数据少于三年，或存在一些不利趋势（T） n 比较性数据很少（C） n 少量对应了组织的关键绩效指标要求（I）
30%～45%	n 基本指标不少于3个，多数结果较好（Le） n 报告了近三年数据，且主要的趋势是有利的（T） n 比较性数据较少（C） n 部分对应了组织的关键绩效指标要求（I）
50%～65%	n 有不少于3个核心绩效指标，结果良好（Le） n 关键的绩效结果数年趋势良好（T） n 关键领域与标杆和竞争对手对比，比较优势明显（C） n 多数对应了组织的关键绩效指标要求（I）
70%～85%	n 有不少于3个核心指标和一些辅助指标，结果优异（Le） n 多数关键绩效指标结果数年趋势良好（T） n 关键领域与标杆和竞争对手对比，比较优势显著（C） n 大多数对应了组织的关键绩效指标要求（I）
90%～100%	n 绩效指标十分充分，结果卓越（Le） n 大多数关键绩效结果数年趋势良好（T） n 许多领域处于行业领先和标杆地位（C） n 完全对应了组织的关键绩效指标要求（I）

3.评分说明

在确定分数的过程中应遵循以下原则：

3.1 分值率每5%为一个步长，以5%增加或减少。

3.2 给一个条款评分时，首先判定总体上最适合哪个档次（如50%～65%），判定此档次并不要求与分值率对应的过程或结果条款描述每一句话完全一致，允许在个别要素（过程的A、D、L、I或结果的Le、T、C、I）上有所差距。

3.3 组织达到的水平是依据对4个过程要素或4个结果要素整体综合评价的结果，并不是专门针对某一要素进行评价或对每一要素评价后进行平均的结果。

3.4 在适合的范围内，实际分数根据组织的水平是否更接近于上一档或下一档分数范围来判定。

 

 

附件5

第一届城步苗族自治县县长质量奖(个人)评价准则

 

一、范围 

本准则规定了城步苗族自治县县长质量奖个人的评价要求。 

二、引用文件 

《城步苗族自治县县长质量奖管理办法》 

三、申报城步苗族自治县县长质量奖的个人应满足以下基本要求 

1．政治坚定，拥护中央的路线、方针、政策，恪守职业道德和社会公德，无违法、违规和违纪行为。

2．有较强的质量意识和创新能力，对质量事业有高度的责任感和使命感，有较高的社会知名度。

3．具有卓有成效的质量管理理论研究或丰富的实践经验，在履职的工作岗位或从事的工作领域为质量事业作出了突出贡献。 

四、高层领导者评价准则 

（一）经营理念与经营战略 

1.树立科学的发展观，关注未来，大力推进追求卓越的先进质量经营管理理念，在组织中贯彻实施。 

2.领导组织制订质量振兴战略规划，在战略分析、战略策划、战略实施、战略评价、战略调整、战略发展等全过程中，充分体现追求卓越的核心价值观。 

3.引导组织充分认识，理解质量是生命，质量管理是生命线的质量经营管理理念，大力营造质量文化，并影响其他相关方。

4.领导组织提出追求卓越的、具有行业领先水平的质量方针和目标，方针和目标的制订充分考虑国家产业政策，社会经济发展水平，市场当前和未来的需求及组织质量水平实际，并对组织质量水平提升有实际指导意义。方针、目标实现情况良好。 

5.组织的质量责任制健全，并严格贯彻执行。 

（二）创新质量管理制度、体系、方法、过程和质量文化 

1.结合组织实际积极、学习、推广、应用当前国内外先进的质量管理理论和方法，取得明显成效。 

2.在质量理论和方法的创新中成绩显著，其新的质量管理模式、方法、经验和成果具有被普通推广运作的价值。 

3.建设诚信的质量文化和先进的质量经营管理体系，关注员工的需求和期望，营造学习、创新、开拓进取、团结奋进的优良环境。 

4.科学地协调和正确处理好社会、顾客、组织、员工和相关利益方等五个方面的利益关系，尊重、关心、爱护员工和合作伙伴，在利益分配、双向沟通和绩效测评等方面不断创新，组织的凝聚力和竞争力不断提高。 

5.建立自觉抓质量的长效机制，有创新、有特色，效果明显，在省内、行业内有较大影响，并被广泛推广应用。 

（三）业绩 

1.近3年组织的主要绩效指标处于国内同行领先水平，主要质量指标名列前茅。 

2.近3年顾客满意度和员工满意度横向比在同行业处于领先水平，纵向比有明显提高。 

3.组织或个人的社会知名度较高，组织或个人在社会享有较好的美誉度。

4.编著有关质量论文、专著、译著、教材等，并在一定范围内发表或发行。 

五、中层管理者评价准则 

（一）管理经验和专业技术 

1.充分理解并在本职工作中充分体现以顾客/市场为中心的理念。 

 2。熟悉掌握现代质量管理/经营管理的理念和方法，在工作中运应并取得明显效果。 

3.在建立和完善组织（部门）的质量管理体系中起到积极的指导、示范作用。 

4.充分理解组织的质量方针、质量目标，并通过各种途径努力使工作范围内的全体员工都能充分理解、贯彻执行、效果良好。 

5.结合岗位工作的特点，保持质量稳定提高的措施有效。 

6.结合岗位工作的特点，创造性地运用现代质量管理/经营管理的理念、方法，并取得突出的效果。 

 7.在组织内传播先进的质量管理/经营管理理念、方法、技术，为提高组织的质量管理/经营管理水平和技术水平做出了杰出的贡献。 

（二）解决在产品/服务质量、经营、服务、管理等方面的难点和疑点 

1.近3年来在攻克产品/服务质量、经营管理的难点和疑点方面成绩显著，对企业的发展大局有明显的推动作用，或为企业创造了可观的经济效益。

 2.解决难点和疑点的思路、方法以及形成的规范（技术、管理）或制度，具有较高的推广应用的价值。

（三）业绩 

1.主要经营业绩/质量指标处于同行业、组织内各部门的领先水平。 

2.所属部门在省级以上的岗位、技能大赛中多次获奖。

3.所属部门获得政府的质量方面的表彰。 

4.编著有关质量的经验交流稿、论文、专著、译著、教材等，并在一定范围内发表或发行。 

六、员工评价准则 

（一）敬业精神 

1.具有良好的职业道德，诚实、守信、敬业、勤业，长期坚持一丝不苟的工作作风，对本组织（部门/集体）形成良好的工作作风具有明显的推动作用。能高标准、高质量、高效率地完成各项工作。 

2.本职岗位的工作质量长期保持优秀。 

（二）在质量管理体系建立与运行中的作用 

1.坚决贯彻组织的质量方针，为组织质量目标实现作出了杰出贡献。在建立和完善组织（部门/集体）的质量管理体系中，参与体系建立和改进工作，为体系有效运行做出了积极努力。在组织的质量管理体系有效运行中起到模范带头作用。 

2.结合本岗位的特点，运用质量技术工具等方法，开展质量改进活动，解决实际问题，提高质量，降低成本。 

3.注重顾客需求信息，提出改进意见并积极参与，效果显著。 

4.不断学习、探索和改进，创造和总结适合本岗位且行之有效的质量工作方法，在实践中取得显著的成果，得到组织、行业和/或专家的认可，被组织、同行广泛采用。 

（三）岗位技能 

1.有过硬的岗位操作、经营和服务技能，有一专多能的本领。 

2.无保留地传授岗位操作、经营和服务技能，以点带面，对提高组织（部门/集体）总体水平做出重要贡献。

3.具有攻克产品/服务质量、经营管理的难点和疑点的能力，成绩突出。 

（四）业绩 

1.在岗位操作、经营和服务技能的评比中多次获得省级以上优胜奖励。 

2.完成的产品质量、工作质量、服务质量指标连续多年名列前茅，在组织（部门）内为各方面所公认。

3.编写有关质量的经验交流稿和/或论文等，并在一定范围内发表。 

七、其他人员评价准则 

凡是在邵阳市域内，从事质量理论、方法、工具研究及应用推广的，为邵阳质量工作作出卓越业绩或作出重大贡献的市民、居民，满足基本评价要求的，也可以开展评价。例如：

—— 在质量领域的理论研究上有重大创新，并引起国内外的广泛关注和好评； 

—— 在质量法制与司法上有重大贡献，并得到国家的采纳，产生重要的社会影响； 

—— 在国际标准制定上有重大贡献，并有重要的经济效益、重大的社会影响； 

—— 在高新技术及产品的开发、研究取得重大成果，对国家和邵阳发展具有重要影响； 

—— 在长期从事质量教育、培训、宣传、出版等工作中作出杰出贡献； 

——在打假治劣、维护消费者权益中，为维护社会主义市场经济秩序作出杰出贡献；在质量管理、质量检测、计量、标准化、工程监理、认证认可等专业机构中，长期从事质量工作，并作出杰出贡献。