城步苗族自治县人力资源和社会保障局

2019年工作总结及2020年工作计划

今年来，在县委、县人民政府的正确领导和市人社局的精心指导下，我局牢记为经济建设和社会发展服务的宗旨，坚持“民生为本、人才优先”的工作理念，强化服务意识，不断改革创新，锐意进取，履职尽责，各项工作都取得了新的进展。现将工作开展情况总结汇报如下:

一、2019年工作开展情况

（一）行业扶贫成效显著。我局整合资源，强化技能培训等方式，着力抓好就业、创业帮扶，全面助力脱贫攻坚。一是人社扶贫政策全落实。县财政百分之百代缴贫困人员城乡居民养老保险费，建成就业扶贫车间20间，吸纳贫困劳动力就业204人；发放贫困劳动力转移就业交通补贴10663人次4021400元；全面落实“311”服务、新增贫困劳动力转移就业、就业扶贫政策，完成就业扶贫各项工作任务。二是驻村帮扶取得成效。认真贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作会议精神，给予帮扶对象村杨梅村集体2万元的产业扶持资金，每个帮扶责任人每月对贫困帮扶结对对象进行走访，全面完成帮扶对象村杨梅村2019年的脱贫任务。

（二）人事人才工作不断推进。一是做好公开招聘工作。认真制定实施方案，严格执行公开招聘程序，全年相继完成原种子公司41人改制分流选调招聘、县卫生系统工作人员公开招聘、两轮教育系统工作人员面向社会公开招考和卫生系统面向社会的公开招考等工作，开展县审计局下属事业单位工作人员的遴选招聘工作，共招聘71名事业单位工作人员，实现了在公开招聘招考工作中零差错事故发生。二是全面运行岗位管理制度。我县结合事业单位岗位设置，调整、设置专业技术岗位，完成林业系统最后岗位设置聘用环节，全县纳入岗位设置范围事业单位140余家，完成岗位设置92%，核准岗位数总数4698个，完成事业单位岗位动态调整230余人次。三是全面推行聘用制度。全面推行事业单位人员聘用制度，全县93%以上事业单位完成岗位设置，办理县直事业单位人员聘用手续、备案聘用合同685人。

（三）劳动关系更加和谐稳定。坚持“宣传、服务、监察、维权”的工作理念，以维护劳动者合法权益为宗旨，以规范劳动用工行为、查处各类违法案件为突破口，充分发挥劳动保障监察和劳动仲裁作用，狠抓各项工作措施落实。一是积极开展劳动保障监察工作。积极开展农民工工资保证金收缴工作，全县共有196个工程建设项目交存农民工工资保证金603万元，退还36家建筑企业农民工工资保证金79万元，保证金专户现结存1580万元；全年共受理举报投诉案件56起，协调处理案件53件，立案调查3件，结案3件；处理群体性追讨工资事件3起；来人来电咨询3500余人次；为农民工追讨工资650余万元，涉及农民工1030余人，法定结案率100%。二是有效开展人事劳动争议仲裁工作。全年共处理案件25件，所有案件均在规定期限内结案，结案率达到100%。全年共处理农民工工资争议案件1件，涉案金额4.3629万元，没有50人以上集体劳动争议案件和人事争议案件。

（四）社会保障体系不断完善。坚持广覆盖、多层次、可持续基本方针，深入贯彻落实各项社保政策，不断提高社会保障水平。一是完成社会养老保险工作。共有企业离退休人员7218人，应发基本养老金19068万元，已实发19068万元，按时足额发放率100%，社会化发放率100%；全年共计收取养老金4935万元，完成年征缴任务4700万元的105%。共有202家独立核算的机关事业单位参保，参保覆盖率100%；共有在职参保人员7814人,离退休人员3619人，退休人员社会化发放率达到100%；完成新计发人数1079人，完成率96.5%；收缴基本养老保险金18183万元、职业年金收入2589万元。全县城乡居民基本养老保险参保人数153954人，按时足额支付城乡居保待遇，2019年度按月发放待遇人员养老金4626.7万元；代发乡村教师87.37万元、乡村医生91.78万元、独生子女4.57万元、乡村电影放映员11.26万元；全年为41名被征地农民办理城镇职工养老保险，共征缴4219884万元,为176名被征地农民办理城镇职工养老保险。二是完成工伤保险工作。全县工伤保险参保单位276家，累计参保22203人，农民工参保人数15986人。全年工伤保险基金收入559万元，发生工伤事故84起，调查率达100%，已认定工伤81人次，劳动能力鉴定42人次。三是完成失业保险工作。全县共有参保职工12592人，参保单位346家，失业保险基金累计收入420万元，基金累计支出333.68元，失业保险基金累计结余1222.52万元。

（五）就业创业取得新进展。一是完善奖励机制。制定《县创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法》，以就业扶贫车间为主，给予20个就业扶贫车间补贴124.05万元，对就业扶贫车间扶持奖励60万元，对两家单位发放社会保险补贴和岗位补贴204356.96元。二是树立先进典型。我县择优推荐特安保安公司和大和电器分别申报省级创新创业带动就业优质初创企业和自主创业就业个体工商户，两家单位均申报成功。同时，积极号召全县向创业代表杨淑亭学习，带动全县企业积极开展创新创业。三是做好创业担保贷款工作。我县不调整创贷发放政策，扩大创业担保贷款对象，提高创业担保贷款额度，延长全额贴息年限至3年，全年累计新增发放贷款344人/次共4472万元，为全县的创新创业提供资金扶持。四是加大培训力度。我局加大贫困劳动力培训力度，到乡村开办贫困劳动力创业培训，加强培训师资建设，为创新创业提供技术人才力量。截至目前，与长沙市开福区合作培训四期，培训贫困劳动力200人；省定重点民生实事完成城镇新增就业3279人，完成全年任务的110.4%；新增农村劳动力转移就业1797人，全年任务100.16%；新增农村贫困劳动力转移就业515人，全年任务104.46%；完成创业培训547人，技能培训1709人，其中贫困劳动力877人，完成技能鉴定199人，完成贫困家庭“两后生”培训171人。

虽然今年的工作取得了一定的成绩，但同时也存在的一些困难和问题，主要是：一是人才体系尚不健全，高层次、高技能人才总量偏少，人才评价机制等问题还有待突破；二是社保扩面压力进一步增大，保证待遇提升与保持基金平衡并可持续发展问题进一步凸显；三是基金支付压力越发增大，机关养老保险基金、失业保险基金出现收不抵支情况；四是维稳压力持续加大，劳动争议等矛盾日趋增多，双方诉求差异加剧，协调机制有待进一步健全，劳动执法力量有待进一步加强。

二、2020年工作计划

2020年，是全面建设小康之年，更是人社系统不忘初心、牢记使命，坚守为民服务，全面提升人社工作质量的重要之年。我局将紧紧围绕“人才优先、民生为本”这一工作主线，着力抓重点、补短板、强弱项、防风险、稳预期，推动实现更高质量和更充分就业，加快健全多层次社会保障体系，切实加强人事人才工作，积极构建和谐劳动关系，坚定信心、攻坚克难，为服务全县经济及各项事业发展做出积极贡献。

（一）做好人才管理建设夯实发展基础。加强人才情况摸底，加大人才招考力度，落实省委关于加强基层建设的意见，确保一批素质能力强的干部队伍充实到基层，为加快建设幸福富饶美丽城步奠实人才基石

（二）完善社会保障体系，提高民生保障水平。我们要以深化改革为主线，坚持保障民生和服务发展相结合，一手抓扩面提标，一手抓降费减负，更好地发挥经济发展“调节器”和民生“安全网”的作用。一是完善养老保险制度。推进机关事业单位养老保险制度改革全面实施到位。完善被征地农民社会保障政策。二是提高社会保障水平。全面实施全民参保计划，做到应保尽保。夯实工程建设领域按项目参加工伤保险长效机制，新开工项目参保率达到 95%以上。三是加强基金安全监管。强化社会保险基金管理风险防控，建立完善政策、经办、信息、监督四位一体的风险防控体系。

（三）推进创新创业带动就业工作。一是深入开展“311”就业服务行动。对全县贫困家庭劳动力的就失业状态、就业需求和用人单位岗位信息进行动态更新，将有劳动能力和就业愿望的建档立卡贫困人口纳入就业援助范围，通过线上线下人岗匹配提供每人每年至少三次就业介绍服务、一次职业指导和一次培训信息服务。深入开展职业介绍、就业政策咨询、就业扶贫招聘会等就业援助活动，积极搭建各类企业用工和贫困劳动力求职供需对接平台，促进转移就业和稳定就业。二是持续推进转移就业。积极搭建劳务对接平台，进一步建立和完善输出地与输入地劳务对接机制，全面落实就业创业服务补贴和跨区域就业交通补助；对自主创业带动就业的贫困人口，优先纳入“双百资助工程”。三是加快推进就业扶贫车间建设。出台促进就业扶贫车间建设实施方案，落实场地费补贴、物流补贴、就业补贴、一次性创业补贴、岗位和社会保险补贴、金融支持等政策，引进社会力量创办或企业落户乡村建立就业扶贫车间开发就业岗位，吸纳更多的贫困劳动力就地就近就业。四是深入开发公益性岗位。县内小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，优先聘用就业困难的贫困劳动力，积极开发生态公益性岗位，每年为贫困劳动力提供公益性岗位100个以上，政府购买的公益性岗位必须聘用建档立卡贫困劳动力。五是深入开展技能培训。整合县内各类培训资源，加大创业培训和“两后生”培训力度，积极开展贫困村创业致富带头人创业培训。对有培训需求的贫困劳动力全面落实就业前免费技能培训和技能提升培训补贴政策。为符合条件的贫困劳动力发放创业担保贷款，并给予政府全额贴息。

（四）继续加强领导班子和干部队伍建设。严要求，讲学习，讲政治，不断增强班子的凝聚力、创造力、战斗力。大力推进学习型机关建设，狠抓全员学习，营造重视学习、自觉学习的良好氛围。深入学习人力资源和社会保障政策法规，提高业务知识水平，不断提高工作人员的整体素质和做好群众工作的能力。

            城步苗族自治县人力资源和社会保障局

2019年12月4日