2019年来，我局遵照习近平总书记建设“美丽中国”“共抓大保护、不搞大开发”等指示精神，始终坚持“生态立县”，全面推进“健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄”建设，加大营造林、天然林保护、封山育林、生态公益林、自然保护区等管护工作力度，有力促进了县域经济和社会发展。现将我局2019年工作情况和2020年工作计划汇报如下：
一、2019年工作总结
（一）2019年特色、亮点、重点工作
1.狠抓党建和主题教育。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，举全局之力推动林业工作。按照党的十九大报告中关于基层党组织建设的总要求，认真开展“一岗双责”“双述双评”工作，持之以恒抓学习教育，严格落实各项规定工作，狠抓林业党员队伍建设，敢于亮剑抓执纪执规。大力发展“互联网+党建”，推动基层党建由“单边灌输”向互动交流转变，实现支部建在网上、党员连在线上。深入基层开展“林业技术服务”活动和“党员干部民情大走访”等活动。认真开展全系统“不忘初心、牢记使命”主题教育，取得了实实在在的成效。
2.狠抓精准脱贫。2019年，我局积极发挥行业优势，既搞好中山社区、石羊村、双龙村、楠木村的驻村扶贫和林业行业扶贫，又协助省林业局搞好和平村的帮扶。今年4个扶贫驻村帮扶工作队加上5个国有林场工作队，全局增至9个工作队，脱产专职扶贫人员达到27人。落实1750名生态护林员的选聘和续聘工作（省级787名、县级963名），及时发放生态护林员劳务补助和2018年度年终考核补助。切实搞好12个产业项目帮扶项目，发放项目资金2452.18万元，其中发放贫困户苗木奖补2162.15万元，其余项目资金290.03万元。发放珠江防护林250万元、退耕还林新一轮140万元、老一轮19万元、天保林效益补偿391.4万元、生态公益林补偿资金1688.77万元，惠及全县13个乡镇（场）191个行政村居，受益建档立卡贫困人口6000余户，2.5万多人。
3.狠抓林业产业发展。着力打造青山彩景。积极开展联村建绿，深入实施“四边五年”绿色行动，2019年全县计划造林1.66万亩，实际完成造林绿化1.73万亩，超计划4.2%。完成绿化造林投入约2000万元。进一步打造白山界、云马等花卉博览园，同时加大森林、林地、野生动植物资源和古树名木保护力度，成功举办邵阳市“爱鸟周”暨“护鸟飞”活动仪式，全力搞好枯死松木除治工作。着力打造林下经济。继续发放猕猴桃、青钱柳、油茶等苗木12万余株，苗木费57万余元，受益贫困户 5000余人。各国有林场新增猕猴桃基地150余亩、果木基地350余亩、圈养山鸡1.2万羽。水域养殖面积24亩，生态养鱼将近5万多尾。种植茯苓、天麻320余亩，种植青钱柳基地1600多亩，另外，培植了大批楠木、榉木、天麻、水青冈、红豆杉、资源冷杉等珍稀树种15万余株。逐步探索出新时代林业转型发展的新路子。着力打造要素市场。集体林权发证扫尾工作今年来涉及了9个乡镇， 29个村居，完成林权扫尾发证面积12530.4亩，156宗地。完成湖南南山国家公园集体林经营权流转申请登记到组、到户36个村，面积约23.5万亩。与南山国家公园签订林权流转合同并兑付补偿资金村居27个，共计2124户，9513宗地，面积14.48万亩。
4.狠抓森林防火。通过狠抓森林防火责任落实、宣传发动、应急队伍和基础设施建设等系列工作，确保“十个到位”“五个天天”。2019年，全县共发生森林火灾10起，较去年同比减少33%，过火面积26.33公顷，受害面积20.6公顷，比2018年度同比减少6.8%，未发生大的森林火灾，未发生人员伤亡事故。
5.狠抓生态复绿。根据《城步苗族自治县国家级自然保护地突出环境问题清单及任务分解》要求，投资100余万元，及时完成金童山自然保护区内五团镇初水村羊田冲砂场、初水砂场和汀坪乡桂石村杉树湾铁矿采矿点和洗矿点等9个点的“夏季功势”环保复绿工作任务，并责成当地林管站、村居做好管护，确保复绿成效。
6.狠抓林业改革及创新。遵照上级主管部门和县编办有关职能改革的精神，拟定《城步苗族自治县林业局职能配置、内设机构和人员编制规定》，为林业机构改革奠定了基础。积极向县委、县政府建言，由县财政局尽快将对县历年欠面上造林补助739.661万元，欠Ｓ219公路县城以北荒山造林补助702.786万元，共计1442.447万元进行核实，逐年进行消化。从而将我县绿化造林历史欠账问题提上议事议程，看到了解决的曙光，消除了社会矛盾和不良影响。同时深化我县林科所改革和管理，在保留县林科所牌子的情况下，将县林科所富余人员分流至各林场，让多年改革不彻底的遗留问题得以解决。
7.狠抓林业收入管理。2019年全年县政府下达我局一般预算收入任务944万元（不含森林公安），通过采取积极措施，全年完成一般预算收入1416万元，为全年任务的150%。其中，国有资源有偿使用收入1004万元，植被恢复费176万元，林业技术费123万元，一般罚没收入113万元。
8.狠抓依法治林。进一步完善了限额采伐相关制度，规范了采伐限额分配程序。2019年，全县共下达森林采伐指标蓄积量92698立方米，目前，全县已发放限额采伐指标蓄积量73164立方米，切实做到了林木凭证采伐。全年查处林业行政案件25起，其中非法运输木材5起、滥伐林木3起、盗伐林木1起、违法征占用林地16起，共计罚款21万元、没收违法木材13.74立方米、责令补种树木近万株。保障了森林资源安全。
9.狠抓综治维稳。全年共接待来访群众1520余人次，成功稳控信访群体800余人，及时办结上级交办信访案件42起，及时办结率100%。全年未发生安全事故。
10.狠抓队伍整治及规范管理。进一步规范和简化各项林业行政审批事项，将退耕还林政策兑现程序、行政审批流程等张榜公布，自觉接受人民群众和社会各界的监督。同时进一步完善了局机关和“两站”财务分开管理机制，进一步打破“大锅饭”。严格执行经费收支两条线，项目资金专款专用。及时制定印发经费管理办法和各国有林场经营管理方案，实行奖勤罚懒，奖优罚劣，充分发挥干部职工的主观能动性和工作积极性。将各场的植树造林、林道维修、中幼林刀抚和锄抚等工作任务交由林场职工完成，大幅度减少生产性开支。
（二）主要问题
1、森林资源保护压力大。森林防火、动植物保护意识不强，森林火灾及林业有害生物特别是松材线虫病防控形势严峻，严重威胁着森林资源和生态环境安全。
2、林业基础设施建设薄弱。部分国有林场、站所办公楼需维修，部分林区“三通”尚未解决。
3、林业发展和管理难度大。营林绿化历史欠账多，矛盾多，林业育林基金收费取消，所收到的森林植被恢复费返回部分全部进入县财政国库，单位承担的福利支出多，工作经费严重不足。
4、机构改革没有到位。林业局班子成员没有调整到位，林业局调出、调入的职能和人员没有到位。
5、人员老龄化日趋严重。林业系统人员结构不合理，日趋老龄化，且专业人才不足。
二、获奖情况
2019年，我局获得了邵阳市林业目标管理工作先进单位、邵阳市“湘林杯”林业建设管理先进单位和全县驻村帮扶和行业扶贫良好单位，社会管理综合治理、安全生产、宣传思想文化、信访工作、建议提案办理工作等先进单位称号。
三、2020年工作计划
（一）指导思想
遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力实施“生态立县”发展战略，全面推进“健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄”建设，全力打造全省林业强县。
（二）工作目标
力争实现“四上两下一超”，即县域森林覆盖率稳定在78.31%以上，森林蓄积量达到1300万立方米以上，林地保有量330.8万亩以上，林业产业总产值达到30亿元以上；森林火灾受害率控制在0.9‰以下，林业有害生物成灾率控制在4‰以下；力争超额完成县政府下达经济收费任务和其他工作。
（三）重点工作
1.扎实做好党建工作。根据上级主管部门和县委组织部统一安排部署，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实做好“三会一课”、“主题党日”、“党员积分管理”和党委中心组学习等系列党建工作。
2.努力巩固扶贫工作成果。严格按照乡村振兴实施战略要求，一如既往将油茶、猕猴桃、青钱柳等特色产业发展作为群众致富抓手，巩固精准扶贫工作成果。加强美丽乡村建设，推进“绿色庭院”及“秀美村庄”建设。
3.持续打造青山彩景。积极开展联村建绿，“植树造景”，扎实搞好“四边五年”绿化，尽快消灭县城北面的宜林荒山，加强“森林康养”，助力全域旅游。
4.着力提升资源林政管理能力。进一步严格实施禁伐减伐，进一步严格林地监管，守住林地、湿地、物种生态红线，进一步规范流通领域管理，促使竹木市场井然有序。
5.加大森林资源保护力度。进一步强化森林病虫害防治，尤其是要加大松材线虫病防治力度。进一步强化野生动植物保护。进一步加大森林火灾防控力度，确保人人防火，层层管火，火不进山。进一步加大涉林违法犯罪尤其是毁林、乱征滥占林地和失火案件的打击力度。
6.规范林业收入管理。按照时间节点，狠抓源头管理和责任制的落实，确保超额完成县下达的年度林业各项收缴任务。

城步苗族自治县林业局
2019年12月2日