2018年来，在上级党委、人大、政府及主管部门的正确领导和关心下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕年初制订的全年各项林业生态建设任务目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，我局大力实施“生态立县”发展战略，全面推进“健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄”建设，持续打好生态林业精准脱贫攻坚战，持续打好林业转型发展攻坚战，持续打好森林防火暨森林资源保护攻坚战，持续打好新时期林业队伍建设攻坚战，有力推进了县域经济和社会发展。现将2018年度上半年工作情况简要汇报如下：

一、林情概况

全县现有林地面积330.8万亩，活立木总蓄积量1207万立方米，森林覆盖率83.0%。拥有高等植物2200余种，珍贵树种110种，有“活化石”、“植物熊猫”之称的银杉、“黄金植物”之称的南方红豆杉等30多种国家Ⅰ、Ⅱ级重点保护树种；有野生动物28目62科155种，国家二类保护野生动物有穿山甲、黑熊、水獭、虎纹蛙、大鲵等14种。全县现有木竹加工企业45家，木竹年产值约2亿元。

全县林业系统现有干部职工3165人,其中离、退休职工1532人，在职干部职工1633人，辖森林工业总工司、5个国营林场、1个林科所、1个银杉管理所、13个林管站、13个木竹检查站，设有13个职能股室和森林公安局、县林业要素市场管理办公室（林调队）、森林防火消防大队等部门。

二、主要工作成效

（一）抓基本建设

1、扎实开展党建工作。扎实开展“两学一做”等系列学习教育活动，增强了干部职工“四个”意识，激发了干部职工的工作积极性。一是精心组织，统筹谋划。局党组把学习党的十九大精神作为首要政治任务，严格按照县委的总体部署，研究制订了我局党组中心组学习和林业系统党建工作计划。确定学习目标、明确学习内容、划分学习重点、合理安排学习进度，制定了任务书，安排了时间表。主要领导身体力行，班子成员带头参加，以高度的政治自觉和政治热情，全面系统学习领会和准确把握党的十九大精神的深刻内涵，已集中组织了22次党委中心组专题学习。二是领导带头，当好表率。班子成员带头学、带头讲、带头干，做到先学一步、学深一层、学实一些。局主要负责人亲自抓党组中心组学习，宣讲党的十九大精神，主持召开林业系统意识形态领域建设动员大会，主讲第一课，并对深入学习领会党的十九大精神、抓好贯彻落实提出明确要求。局班子成员认真自学，撰写心得体会，作专题发言，结合实际谈心得、谈感想、谈贯彻思路。每位班子成员作专题发言2次以上，结合自学，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学深悟透。三是上下联动，推进学习。坚持中心组学习带动支部学习，形成上下联动的效果。班子成员以普通党员身份参加支部学习，带头讲课、作交流发言和辅导讲座，股室负责人主动交流，一般干部大胆交流，极大地激发了系统党员干部学习党的十九大精神的热情。

2、全面规范管理。一是及时制定印发《城步苗族自治县林业局林管站、检查站干部职工年度绩效考核试行办法》，进一步完善《县林业局机关干部职工绩效考核试行办法》和各国有林场经营管理方案，实行奖勤罚懒，奖优罚劣，充分发挥大家的主观能动性和工作积极性，彻底打破“大锅饭”，真正做到“治庸提能、治浮提气、治懒提效、治散提神”，确保全局上下“思想同心、目标同向、工作同力”。

3、不断提升林业形象。——提高员工身体素质和实战能力。2018年来，我局依次开展了接力同跑趣味体育、气排球、庆祝建党97周年党建和扶贫知识抢答、“七一”登山、应急队伍晨练、篮球等系列文娱和防火应急训练、演练活动，组织退休老同志参加了县开展的老年门球活动，丰富干部职工文体娱乐生活。局获得了市妇联授予的妇女工作先进单位。提高干部职工福利，让他们感到组织的温暖和单位的爱心。营造了健康、和谐的共事氛围，增强了林业队伍的凝聚力和向心力，增强了林业部门的形象和威望。

——投资整修机关操坪。因我局机关大院操坪建成已数十年，早已坑坑洼洼，破烂不堪，加之原大门进出通道（西面盐业公司对门）属窄巷拐弯地段，且有高低两个台面坎阶，视野受阻，车辆、行人出入存在极大的安全隐患。经我局党委会议研究并报纪委派驻组同意，4月以来，对机关操坪进行平整硬化，大门进行移址重开，以消除安全隐患，工程基本竣工，改观了林业基础设施面貌，树立林业执法形象。

（二）抓好常规工作

1、着力打造青山彩景。广泛开展路边、水边、城边、村边、田边、屋边“六边”义务植树。按照“绿化、美化、彩化、香化”标准，积极开展联村建绿，切实搞好“两区两线”（县城城区、县域景区，S219公路、边南公路、高速路口）等重点区域的绿化。2018年全县计划造林30000亩，通过春季造林检查验收统计，全县实际完成造林绿化30323.3亩，其中人工造林面积12453.3亩，扶贫苗木社算面积17779亩。其中：完成国家珠防林工程项目造林800亩，全面完成了各项营造林生产任务，计划完成率、核实率、良种使用率、苗木合格率、建档率、管护率均为100%，造林合格率均在95%以上，使我县营林工作再上新台阶。

——绿色通道：S319公路两旁退耕还林补植补造132亩，生态农庄1个，特色产业园2个。

——绿色水道：赧水两旁补植补造108亩，白云湖库区两岸补植补造30亩。

——绿色城镇：退耕还林673亩，荒山造林711亩，封山育林8299亩，森林公园1个。

——秀美村庄：22个秀美村庄，退耕还林596亩，荒山造林1144亩，四旁造林768亩，封山育林11657亩，花园（果园、小游园）22个。

2、资源保护全面加强

——推动公园体制试点。积极配合南山国家公园体制试点系列工作，加强四大“生态名片”区域野生动植物保护管理，推动国家公园建设。尤其是遵照林业厅、国家公园、县委、县人民政府指示，6月11日至8月2日，局组织局、汀坪林管站管理人员、国有林场伐木工人共150余人砍伐十万古田厚朴树木面积是83.3公顷（1249.5）亩，采伐蓄积是750立方米，采伐材积是375立方米，做好了公园外来树种的清除工作。

——禁伐减伐康养森林。2018年，全县公益林面积为171.2053万亩，其中省级76.8343万亩，国家级94.371万亩，点多、面广、分散、管护难度大。组织各乡镇林管站对已完成集体林权制度改革的山林，根据林权证予以落实，对尚未完成集体林权制度改革的山林，依托确权发证的扫尾工作尽快落实到山头地块。同时，督促各乡镇林管站完善公益林信息建设平台，建立生态公益林到户图形数据库，确保公益林发证面积与农户实际补偿面积一致，彻底解除林农后顾之忧。

各乡（镇）、场严格执行限额采伐计划和林政法规。确保伐区作业设计率、凭证采伐率、伐后验收率、资源建档率、伐区检疫率均为100%。2018年度全县共下达森林采伐蓄积量68263立方米，其中国有39120立方米、集体29143立方米，下发了《城步苗族自治县2018年度森林采伐限额的通知》，并在政府网站公示。目前，全县已发放限额采伐指标蓄积量33670立方米，其中国有27898立方米，集体5772立方米。

——严格林地监管。坚守生态红线，高位推动森林、林地保护管理工作，切实将森林、林地保护管理作为当地政府和领导干部考核评价的重要内容。年初县政府与各乡（镇）、场签订了《保护发展森林资源目标管理责任状》，明确了任务、落实了责任，并建立健全破坏森林、林地资源的责任追究制度，把森林、林地监督、检查、查处、问责作为新形势下森林、林地保护管理新常态，做到合法、合理使用林地，确保占补平衡，持续保持打击破坏森林、林地违法行为的高压态势。

——不断提供服务水平，行政审批更加及时高效。本着“公开、公正、便民、廉政、高效”的服务宗旨，认真做好“互联网＋政务服务”体系运用工作，积极推进在网上办理各类事项，积极为广大服务对象提供方便、优质、快捷的服务。在审核无误的情况下，15分钟办结一宗木材运输证。同时切实加强对木材运输的检查和监督，对违章运输木材依法查处，对凭证运输木材实行“从起点到终点”跟踪服务制，得到了广大群众和领导的一致好评。

3、林业有害生物防治力度增强

——强化野生动植物保护。广泛开展湿地保护和爱鸟护鸟活动宣传，对十万古田千年苔藓等自然景观加强看护，湿地核心区一律禁止开垦占用、放牧或改变其用途。从严打击乱捕乱猎、滥挖乱采、违法违规移植树木及破坏古树名木等违法行为，有效促进了野生动植物繁殖和发展。

——全力搞好枯死松木除治工作。县人民政府出台《关于进一步加强松苗和松木及其制品检疫管理的通告》（城政发〔2017〕49号）和《城步苗族自治县人民政府办公室关于开展“林安”检疫检查联合行动的通知》（城政发〔2018〕7号），开展全县枯死松木清理检疫检查专项活动共计26次，出动49人次，清理老百姓家中疫木1.6吨，从源头上管好了枯死松木，有效地防止了枯死松木的流失和疫情的扩散。

——搞好有害生物防治。2018年上半年我县主要林业有害生物共计发生面积 2.75万亩，测报准确率为86.3 %。危害程度大多为轻度和中度，主要发生区域在西岩、金紫、丹口、长安、兰蓉等乡镇和云马林场。全县成灾面积0.76万亩，占全县林地面积 330 万亩的0.23‰，低于4‰目标。全县共防治2.75万亩，其中飞机防治面积0.41万亩，无公害防治面积2.23万亩，无公害防治率 81 %。

4、狠抓森林防火。2018年，全县大部分乡镇森林火灾较去年大幅度减少，县森林防火办公室共接处警截止2018年4月底，我县森林防火值班共接警49起，其中森林火灾15起，过火面积21.46公顷，受害面积21.46公顷。分别同比减少6.25%、92.09%。未发生大的森林火灾，未发生人员伤亡事故。回顾近段的森林防火工作，有五点经验值得总结：

一是组织保障有力。我县县委、县政府高度重视森林防火工作，每年根据人事变动及时调整了县森林防火工作指挥部，由县长任指挥长，县委常委、县委办主任副指挥长，县政府分管领导任常务副指挥长，林业局局长任副指挥长兼防火办公室主任。实行“乡镇干部管片、驻村干部管村、村干部管山头地块”，层层签订责任状。从全县建档立卡贫困户中选聘生态护林员600余人。全年实行24小时值班制度，坚守人员、车辆轮流值班并有领导带班，确保及时处理各种突发的火情。在特别防护期，在山头地块开展24小时巡查管护，积极预防森林火灾的发生。二是宣传发动有力。在重点林区、路口、路边悬挂森林防火标语，及时刷新大型永久性森林防火宣传牌；进村入户免费发放《森林防火户主通知书》。“春节”、“清明节”、“五.一节”等重要节假日期间，县防火办发布禁火令，实行“三个一律”严防森林火灾。在县广播电台播放“禁火令”，滚动播放涉火案例。县森林防火指挥部用短信平台连日发布森林防火警示信息，各乡镇利用防洪预警平台进行森林防火广播宣传，县防火指挥部及各乡镇派出宣传车在辖区巡回喊话，对进入林区的人员进行防火查验登记。全县实行森林火情日报告制度，各单位每天17时前向县防火指挥部办公室报告当天值班情况。三是经费保障有力。森林防火经费全额用于森林防火工作，并从生态公益林管护经费中，每亩提取1.5元共计215万元用于保护和发展森林资源工作，签订了管护责任合同。四是应急队伍建设有力。我县大力推进森林防火专业应急救援基地建设，投资修建了县森林防火应急营房，县林业局从局机关选拔了50人组建了森林防火专业队，各乡镇、国有林场均组建了森林防火半专业应急队伍。各涉林单位年初及时添置消防器材，每年组织护林员及专业化扑火队伍完成两次培训和实地演练工作，全面提高扑火技能，确保出现火灾时人员及时到位，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”， 实现“打早、打小、打了”。五是责任追究有力。加强森林防火应急调度管理，特别防护期，严禁一切野外用火，严格执行“三个一律”。扎实做好火情监测，确保在第一时间处置火情。严厉打击违规野外用火，做到有火必查，失火必究，强化案件查处。涉火案件一律实施曝光宣传，及时发布警情简讯，震慑了犯罪、教育了群众，起到了良好的社会效果。

（三）精准扶贫成效显著

——落实行业责任。我局及时成立了由局党委书记、局长任组长，分管领导任副组长，营林股、退耕办、种苗站、局办公室、财务室等相关股室负责人为成员的县林业局行业帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室，局退耕办主任兼任办公室主任。领导小组负责组织协调行业帮扶工作。按照县脱贫攻坚工作要求和统一部署，截止目前，包括五团镇中山社区、儒林镇石羊村、白毛坪乡和平村实施结对帮扶任务在内，城步林业局机关、林场、林管站、检查站已安排423位干部职工结对592户2291名贫困人口开展帮扶，因户施策，制定了切实可行的帮扶实施方案，全面开展结对帮扶工作。同时，对县重点工业企业——城步南山燊威特色农业发展有限公司实施挂点帮扶。

——发挥行业优势。经统计，全县实施林业行业扶贫项目为建档立卡贫困人口核发补偿资金3340.3万元，共计7项，其中：生态公益林补偿968.3万元，公益林护林员工资101万元，第一轮退耕还林573万元，新一轮退耕还林补助428万元，天然林补偿72万元，生态护林员工资354万元，苗木费844万元。惠及全县13个乡镇（场）191个行政村居，受益建档立卡贫困人口6000余户， 2.5万多人。共计5100多名建档立卡贫困人口通过实施行业扶贫脱贫。2018年，城步林业全年将发放退耕还林、生态公益林、天保林、乡村扶贫、贫困户产业扶贫等项目资金和生态护林员工资共8000余万元，惠及全县13个乡镇（场）191个行政村居，受益建档立卡贫困户6000余户，22923名建档立卡贫困人口受益。

一是大力聘用建档立卡贫困生态护林员扶贫工程。进一步强化国家和省级公益林的管理工作。除省级生态护林员512名外，今年城步林业另行整合100万元项目资金落实县级生态护林员88名。全县600名生态护林员通过就近护林“一卡通”分享全县年生态护林劳务补助612万元，使600户1754名贫困户实现脱贫，涉及13个乡镇（场）186个行政村。根据《城步苗族自治县2018年农业特色产业直接帮扶贫困户实施方案》要求，县脱贫攻坚指挥部确定将三红蜜柚、猕猴桃、青钱柳、苗香梨、油茶、脆枣等产业作为2018年我县农业特色产业扶贫项目，今年共发放苗木105万余株，苗木费844万余元。受益贫困户11647户46400人。

二是大力实施退耕还林扶贫工程。积极向省厅争取退耕还林计划，在退耕还林政策允许的前提下，本着自愿的原则，对没有覆盖的贫困村实行全覆盖，对贫困村没有覆盖的贫困户实行全覆盖。2017年已落实310户，2018年的计划省厅还没有下达。按照退耕还林造林补助发放规定和标准，及时将退耕还林资金拨付到位。2016年计划2017年营造全县实施退耕还林项目核发补助资金428.07万元，惠及全县13个乡镇（场），受益贫困人口513户1539人，有137户建档立卡贫困人口脱贫。

三是大力实施生态效益直补政策扶贫工程

全县现有生态公益林面积171.2万亩，全县年兑付生态公益林补偿资金2501.875万元。其中集体山场生态公益林93.3万亩，按14.5元/亩，每年兑付补偿资金1352.85万元；国有山场生态公益林77.9万亩，按14.75元/亩，每年兑付补偿资金1149.025万元。全县年兑付生态公益林补偿资金受益贫困人口2490户7470人。一是在现有天然林中，只要是区划为生态公益林的，保证贫困户能按补偿标准得到应有的补偿。同时，积极争取市里提高生态效益补偿标准，一旦争取到位将尽快组织兑现。二是在常规兑现生态效益补偿时间的基础上，力争提前半年兑现生态效益补偿资金。三是加大督促检查力度，减少生态效益补偿过程的中间环节，现在全部实行“一卡通”的方式直接发放到贫困户手中，确保贫困户真正得到实惠。

另外，城步林业整合项目资金844万元，为贫困户免费发放105万株苗木，新造林验收合格可享受抚育费1800万元，实施天保林项目核发补助资金437万元。

（四）切实维护林区社会和谐稳定

加强国家有关种苗法规宣传，抓好种苗“三证一签”管理，确保重点项目100%使用良种一类苗造林，杜绝了种苗市场乱象。半年来，我局共接处警215起，受理刑事案件14件，破获10件，刑事拘留7人，已移送检察起诉4件；立行政案件91件，已处理77件，没收木材36.57立方米，野生动物18只（头），收缴猎枪（气枪）2支，罚没款36万余元；为国家、集体、个人挽回直接经济损失60万余元。严厉打击破坏野生动物、盗伐林木、非法收购、非法经营加工、非法运输、乱挖滥采野生植物等违法犯罪行为，切实维护林区治安稳定，有效保护森林资源安全，为我县生态立县做出了积极贡献。无错拘错捕，无冤、假、错案。

（五）全力推进国有林场改革。进一步完善了5个国有林场岗位设置工作。鼓励一部分人分流自谋职业。严格执行经费收支两条线，实行统支统收，项目资金专款专用。国有林场的经济复苏离不开上级主管部门的大力扶植，为了林场可持续发展，半年以来，我县各国有林场开发猕猴桃基地造林150余亩、圈养山鸡3000多羽、水域养殖面积达20亩，生态养鱼将近4万多尾、种植人工培育人参5亩、种植青钱柳基地600多亩，为林场今后可持续发展奠定了很好的基础。

（六）林业税费管理严谨规范

2018年县下达林业征收任务1207万元（植被恢复费200万元，罚没收入200万元；国有资源收益金740万元；林业技术服务费63万元，其他4万元）。截止7月底，全县林业征收累计完成88.11万元。其中，罚没收入8.7万元，国有资源收益金65.7万元，林业技术服务费10.5万元，其他3.02万元。

（七）国有林场危旧房改造成果初显

我县5个国有林场、5个国有森工采育场、1个苗圃场、1个林科所，职工2929人。国家下达给我县国有林场危旧房改造工程2010年555户，2011年446户，2012年1048户，共计2049户。工程选址县儒林镇十里树村（原县森林工业总公司良种果木繁育场），面积169.5亩，其中市政规划道路占地33.8亩，工程建设用地135.7亩，总投资3.3亿元。——房建工程。第一期工程177套（其中原址重建21套，异地集中新建156套），已交付使用。第二期工程1224套已于2016年10月完成主体工程，水电安装工程2017年3、4月组织建设局等部门进行了竣工验收，现已开始交房。第三期工程（电梯房）房建主体工程36、37、38、39栋都已完成12层，有望年底封顶；二标桩基础已完成，已开始地下车库的建设。

——附属工程。第一、二期供水工程全部完成。第二期供电安装工程已完成。场内道路硬化已完成70%，还没硬化的路基已全部清好，并完成稳定层施工。场内雨污管网全部安装到位。灯化工程，安装材料全部采购回来，电源线路架设到位，灯座浇注已完工。2017年7月1日特大水灾水毁工程已完成抢险施工。

（八）林业要素市场蓬勃发展

1、我县集体林权启动未完成的乡镇有6个，村、居达34个，面积25万亩。半年来，全县集体林权发证扫尾工作启动了7个乡镇，涉及了33个人村居，完成扫尾发证面积29382.5亩，1011宗地。

2、完成了湖南南山国家公益林区划界定面积25.4596万亩。为确保湖南南山国家公园区域内林农的合法权益，却实保护好生态环境，牢固树立（国家代表性、全民公益性）夯实了基础。

3、圆满完成全县公益林和林地一张图数据对接及林地变更工作。

为顺利完成公益林数据和林地一张图对接工作，举办公益林和林地一张图对接技术

4、继续做好了积极引导林农依法依规开展林权流转，不断提高林业要素资源配备和利用效率。力求在充分保障林农民主权利的同时，防止产权虚拟化，防止炒买炒卖林权，防止农民失山失林，确保农民长期拥有可持续就业和增收的林业生产资料。5个国有林场依法依规公开竞买林权10次，出让总价为627万元，竞卖价752.33万元，增加收入125.33万元，增收达19.98%。

5、积极引导林农依托区域优势发展林下经济。通过积极引导，我县生态品牌效应日益彰显。种、养、休闲农庄等初具规模，公司+农户+专业合作社+基地+电商发展模式精准发力。

（九）切实搞好信访维稳工作。2018年来，我局接到上级交办信访案件25个，信访案件及时办结率100%。接待来访220余人次，全年成功稳控信访对象260余人（重点对象占3人），信访形势和秩序进一步好转，实现全局社会稳定。

（十）“两会”建议提案力促生态发展

在办理建议、提案过程中，我局认真贯彻落实有关工作规定和要求，把办理工作与林业工作实际紧密结合起来，创新机制、强化面商，使建议、提案办理工作进一步规范化、程序化、制度化。主动与代表委员联系，准确了解每一个建议提案的原由、目的和要求，深入实地调查研究，虚心听取代表、委员们的意见，热情接待到局机关见面会商的代表、委员，按照政策和法律法规，做到有的放矢。并对已办理的建议、提案进行回访，达到加强沟通、增强实效、改进工作、推动发展的目的。由于协商到位、办理认真、答复切实、措施有力、办理效果明显，县人大代表、政协委员对我局6个“两会”建议提案办理评价满意率实现6个100%。

另外，综合治理、安全生产、工青妇团、计划生育、老龄、卫生等各项工作在局党委的高度重视下，通过采取有力措施，做到统筹兼顾，均取得了较好的成绩。成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是局领导班子统揽全局，带领全县广大林业干部职工努力拼搏的结果，也是社会各界关心支持的结果。成绩来之不易，值得倍加珍惜。

三、存在的主要问题

在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前林业工作面临的现状、形势和存在的困难和问题。

1、林政管理方面：偷砍盗伐林木、乱占滥占林地等破坏森林资源的现象时有发生；森林防火、动植物保护意识不强，森林火灾及林业有害生物特别是松材线虫病防控形势严峻，严重威胁着森林资源和生态环境安全；森林公安、林政、森保、森防联合执法力度不大。

2、基础设施建设方面：全县13个林管站、12个检查站、7个森林派出所中，目前还有5个林管站、3个检查站、3个森林派出所靠租用外单位房屋办公，近10个站所办公楼需维修，部分林区“三通”尚未解决，林业基础设施建设相当薄弱，极不适应现代林业快速和谐发展的需要。

3、精准脱贫方面：部分干部群众生态脱贫意识不强。林业产业周期长、见效慢、风险大，部分干部群众怕担风险，影响林业产业扶贫推进的速度与成效。例如，我县现有竹林面积40.5万亩，近3年深度开发仅3678亩，竹林利用率低。林业项目扶持发展资金不足。国家造林补贴项目等国家林业资金指标有限，国家政策不允许将各项补助资金合并平均分摊到每个造林户主，无法保证每个造林户主都享受国家补贴。加之产业项目扶持的大多是具有一定规模化发展的对象，贫困户无能力做到，建档立卡贫困户受益面小。农民素质与林业产业发展存在差距。农民是发展产业的主体，农民的科技文化素质直接决定着产业发展的水平与效益。贫困群体中绝大部分有文化、有体力、有能力的青壮年劳动力都出门在外出打工，给产业扶贫工作带来很大难度。

4、欠账多、矛盾多，发展和管理难度大。一是遗留问题多。国有林场改革尚未“扫尾”，在职人员工资、津补贴、公用经费列入财政预算后，增加财政负担，“五险二金”等仍未解决，下步改革任务相当艰巨。集体林权改革未彻底，群众意见大。二是欠账多。营林绿化历史欠账较多，工作经费严重不足。原因是，一方面我局无大的收入来源。林业育林基金收费取消，而育林基金财政减收补助520万元未拨付我局，现所收到的森林植被恢复费返回部分全部进入县财政国库，也没按政策返回我局。另一方面是人员多。单位承担的福利支出多。

这些问题必须引起高度重视，在今后的工作中，努力克服和改进。

四、下步工作计划

1、抓好生态林业，打造绿色国土

——积极开展联村建绿，“植树造景”。 不折不扣完成市、县下达的工作任务，扎实搞好“四边五年”绿化。确保新造林3.0万亩以上，成活率达到90%。力争新造油茶林等1万亩以上，尽快消灭县城北面的宜林荒山。全面完成年度森林抚育任务。

——积极调优林种结构，加强“森林康养”。大力实施良种壮苗工程、针阔混交，培育无节良材，开展优材更替。积极向上申报林下种养扶持项目，引导扶持林业专业合作社发展壮大。充分发挥林地森林景观优势，助力发展森林生态旅游产业。

2、抓好民生林业，夯实林业发展基石

——加大精准帮扶力度。积极向省林业厅争取尽量多的生态护林员扶贫指标，让更多的建档立卡贫困人员通过参与护林直接脱贫。一如既往将油茶、猕猴桃、青钱柳等特色产业发展作为群众致富抓手，继续为村居直接出资、向相关部门引资、纳入财政重点项目投资，发动群众发展林下经济，帮扶群众建设“绿色银行”，为我县早日摘掉贫困县的帽子做出应有的贡献。

——纵深推进林权改革。一是要进一步做好林权发证扫尾工作。二是要进一步规范林权流转。

——积极发展林业产业。进一步搞好天然林保护、商品林禁伐补贴、石漠化监测、生态护林员聘任、湿地保护护林员申报等工作，争取更多的项目和资金落户城步。一是要发展壮大林业基地。加大猕猴桃、楠竹新造，楠竹改造和速生丰产建设力度，力争到2020年，全县楠竹达到42.5万亩，速生丰产林林基地扩展到25万亩，油茶基地扩展到10万亩。二是要积极引导林农发展林下经济。因地制宜发展林下种植业、养殖业，通过林下立体复合生产经营提高林地产出率。充分发挥林地森林景观优势，助力发展森林生态旅游观光、休闲度假等产业，实现林业发展和农民增收同步。5个国有林场3年内发展猕猴桃500亩，5年内种植中药材1万亩，并兼顾发展其他种养业。

3、抓好法治林业，守住林业生态红线

——大力提升资源林政管理能力。一是要进一步严格实施禁伐减伐。二是要进一步严格林地监管。各类开发区和各项工程建设应尽量不占或少占林地。积极争取国土、发改、公安等涉林部门的通力合作，形成林地管理的合力，守住林地、湿地、物种生态红线。三是要严格流通领域管理。坚持木材凭证采伐、凭证运输、凭证经营（加工）“三凭证”管理制度，确保执法监督检查到位，促使竹木市场井然有序。

——大力提升有害生物防控能力。一是要进一步强化森林病虫害防治，尤其是要加大松材线虫病防治力度。二是要进一步强化野生动植物保护。

——大力提升森林防火综合能力。一是要强化宣传，确保人人防火。二是要落实责任，确保层层管火。三是要管住火源，确保火不进山。四是要加强处置，确保损失最低。

——大力提升森林综合执法能力。森林公安要进村入户开展林业法规、防火宣传，加大涉林违法犯罪尤其是毁林、乱征滥占林地和失火案件的打击力度，始终保持对违法犯罪分子的高压态势，切实为林业发展保好驾，护好航。

4、抓好林业转型改革，激发林业行业活力

——要大力解决林业建设融资问题。积极筹建好县林业建设投资公司，推动碳汇上市交易。

——要切实加强森工、国有林场管理。一是要抓好改革。在上级的指导下，按政策要求搞好国有林场改革扫尾工作。二是要加快危旧房改造工作进度。按规划要求，加快主体工程进度，按时保质搞好我县国有林场（森工采育场）危旧房改造任务。三是要全力以赴维护稳定。切实把矛盾纠纷和安全、信访不稳定因素解决在内部和萌芽状态，确保不发生越级信访事件和群体事件。四是要创新绩效管理。谋新篇，布新局，紧紧围绕“保生态、保稳定、保发展”三大目标，出台切实可行的经营管理方案，建立长效激励机制，实现国有林场体制新、机制活、人心稳、可持续的良性发展局面。

5、规范林业征收工作，确保经济指标完成

紧紧围绕县下达林业征收任务，按照时间节点，狠抓源头管理、票证管理和责任制的落实，做到尽职尽责，确保超额完成年度林业各项收缴任务。

同时，加强队伍建设。认真学习党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，将学习做到教育常态化制度化。转变工作作风，提高效能建设，打造廉洁高效的林业队伍，发挥林业窗口职能作用，进一步提高服务水平，重塑林业形象。进一步加强党风廉政建设，深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全面加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线。

总之，建设生态文明责任重大，使命光荣。我局将认真贯彻落实林业工作部署，乘着新时代的浩荡东风，加满油，把稳舵，鼓足劲，不忘初心、牢记使命，开拓创新，转型图强，奋力开创我县生态强县建设新局面！