今年来，在上级党委、政府及主管部门的正确领导和关心下，我县大力实施“生态立县”发展战略，全面推进“健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄”建设，以加快国土绿化为基本要求，以加强资源保护为主攻方向，以深化改革为发展动力，各项工作态势良好，有力促进了县域经济和社会发展。现将今年上半年工作情况及下步工作计划简要汇报如下：

一、主要工作成效

（一）规范管理有序推进

1、严格实行工作要点制度。在月底领导班子扩大例会上，各分管领导汇报当月工作完成情况，商定下月工作要点，及时印发至机关各股室及下属各单位，确保全局工作有章可循，有条不紊。

2、强化单位集体责任意识。局党委规定每月第一周的星期一为各单位集中学习和工作日，着力加强基层场、站（所）执行力建设，破解组织纪律涣散、管控能力不强、服务质量不优、业务素质不高等问题，努力营造全员参与学习和管理的良好氛围。

3、着力加强队伍建设。以“两学一做”、“雁过拔毛”式腐败问题和“纠‘四风’治陋习专项整治工作为契机，通过召开会议、设置举报箱、网站、QQ、微信等方式，全方位宣传发动，积极自查自纠，驰而不息正风肃纪。

（二）国土绿化扎实开展

2017年全县计划造林3.52万亩，完成造林绿化4.1万亩，完成率116.5%。在造林季节，加大造林宣传力度，各乡镇办好一个200亩的造林示范点，一个200亩的抚育示范点，充分发挥以点带面示范推动作用。大力实施优材更替和无节良材培育，切实搞好“四边五年”绿化、“裸露山地”造林等专项工程项目。相继完成《城步苗族自治县2016-2020年油茶产业发展总体规划》、《城步苗族自治县绿色通道“裸露山地”造林作业设计书》等县域国土绿化蓝本，加快县域森林资源由“穿衬衣向穿棉衣”迈进。

（三）资源保护全面加强

1、搞好国家公园建设工作。积极配合县发改部门修订完善南山国家公园建设方案及系列调研，加强四大“生态名片”区域野生动植物保护管理，推动国家公园建立进程。

2、严格实施禁伐减伐。严格实施省厅森林禁伐减伐指示，全面保护天然林，全面停止天然林商业性采伐。继续将西岩、茅坪、儒林3镇为全县封禁的重点区域，着力打造S219公路沿线良好林相。

3、严格林地监管。将林地保护管理列入各场、站绩效考核重要内容，加大对征占用林地审核（批）管理力度，严格按规定开展现场查验、现场核实和林地使用可行性研究工作，严格林地用途管制，全面完成国家林业局贵阳专员办和省厅交办的西岩镇水东村砖瓦用页岩开采占用林地等案件。做到合法、合理使用林地，确保占补平衡，持续保持打击破坏林地违法行为的高压态势。

4、加强野生动植物保护。广泛开展湿地保护和爱鸟护鸟活动宣传，对十万古田千年苔藓等自然景观加强看护，湿地核心区一律禁止开垦占用、放牧或改变其用途。积极开展禁止食用猎捕、经营性猎捕和采集活动，组织森林公安从严打击乱捕乱猎、滥挖乱采等违法行为，配合公检法设置巡回公开法庭，对乱捕乱猎、滥挖乱采实行公审公叛，有效促进了野生动植物繁殖和发展。

（四）灾害防控能力有效增强

1、狠抓森林防火。落实森林防火地方行政首长责任制，加强森林消防队伍建设，严防发生森林火灾。据统计，大部分乡镇森林火灾较去年大幅度减少，1月—6月，全县共发生森林火警火灾35起，森林过火面积2400亩，未发生大的森林火灾和人员伤亡事故。

2、强化有害生物防治。积极开展马褂木叶蜂、黄脊竹蝗、马尾松松毛虫等林业有害生物预测与防治工作，加强野生动物疫源疫病监测防控，确保第一时间发现疫情，第一现场控制疫情。县域林业有害生物发生率为0.3％，成灾率为0，测报准确率达95%，种苗产地检疫率100%。

（五）依法治林水平大幅提升

加强国家有关种苗法规宣传，抓好种苗“三证一签”管理，确保重点项目100%使用良种一类苗造林，杜绝了种苗市场乱象。组织各场、站执法人员分批参加林业执法培训。组织开展了“春季严打行动”、“森林火灾破案攻坚”、“野生动物保护”等专项整治行动，一网查获潜入城步乌鸡山、十里平坦等高海拔山区盗采野生杜鹃花、五针松等珍稀野生植物的盗伐林木犯罪团伙，进一步遏制涉林违法犯罪的高发势头。截止6月底，共受理刑事案件22起，抓获犯罪嫌疑人31人，其中刑拘16人，逮捕5人，移送检察审查起诉12件15人；受理林政和治安案件42起，办结42起，处罚42人次，治安拘留6人；收缴罚没款30余万元，为国家、集体、个人共挽回直接经济损失50余万元。

（六）林业富民功能日益突显

今年来，共向上级申报涉林项目32个，项目规划总投资 5亿余元，共争取退耕还林、生态公益林等项目到位资金近0.6亿元，惠及全县13个乡镇(场)，292个行政村(居)，1.9万余户林农。局委派扶贫工作组及林业科技特派员，常年驻挂点贫困村助农发展林业产业。积极引导鼓励各种社会主体参与林权流转，林权交易实行资产评估，公开竞拍，解决了林权资产贱卖系列问题，维护了林权者的合法权益。

二、存在的主要问题

偷砍盗伐林木、乱占滥占林地等破坏森林资源的现象时有发生；森林防火、动植物保护意识不强，森林火灾及林业有害生物特别是松材线虫病防控形势严峻，严重威胁着森林资源和生态环境安全；森林公安、林政、森保、森防联合执法力度不大。这些问题和不足，我们在今后的工作中，必须努力克服和改进。

三、下半年工作计划

我县2017年林业工作主要指标：森林覆盖率稳定在83.0%以上；森林蓄积量增长60万立方米以上；林地保有量稳定在330.8万亩以上；林业总产值增长18%（折约3.0亿元）以上；森林火灾受害率控制在1‰以下；林业有害生物成灾率控制在4‰以下。围绕上述“四上两下”既定目标，我们必须全力做好“培、保、防、改、治”五字文章。

1、加大森林培育力度，全力打造绿色国土。加强幼林抚育管理，加大良种苗木培育，进一步规范造林检查验收制度，切实搞好本年度退耕还林等财政投入项目的钱粮补贴兑付及迎接检查工作。力争今冬新造林3.5万亩以上，新造油茶林等1万亩以上。

2、加大资源保护力度，全力守住生态红线。组织相关部门，开展专项整治行动，严格保护森林、林地、野生动植物资源和古树名木。进一步扩大野生动植物保护范围，切实搞好秋季候鸟专项保护工作；禁止食用猎捕、经营性猎捕和采集活动，有效保护生物多样性。建立重大涉林案件限期查处制度，严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物等违法犯罪行为，坚决守住林地、湿地、物种生态红线。

3、加大防灾工作力度，全力提升灾害防控能力。切实抓好森林防火工作。加强森林防火宣传，健全森林防火责任体系，强化野外火源管理，严格执行森林防火24小时值班和领导带班，从严查处违规用火行为，切实将森林防火工作抓好抓实。强化森林病虫害防治。以防治马尾松毛虫、竹蝗等为中心，以抓检疫、抓预测预报、抓普查为手段，防止松线虫病等外来林业有害生物的入侵。

4、加大改革工作力度，全力完成三项改革扫尾。根据省林业厅要求，配合乡镇积极推进集体林权制度改革、国有林场（森工采育场）危旧房改造和体制改革扫尾工作进度，确保年底前全面完成县域集体林权登记发证、危旧房改造、国有林场体制改革三项改革扫尾工作。

5、加大依法治林力度，全力提升林业综合执法能力。积极探索新形势下林业执法新方法、新手段，坚持“多办案、办好案、办大案”。进村入户开展林业法规、森林防火宣传，加大涉林违法犯罪尤其是破坏野生动植物、乱征滥占林地和失火案件的打击力度，切实为林业发展保好驾，护好航。

城步苗族自治县林业局

2017年6月28日