一、主要完成的工作

（一）完善党委政府定期议教制度、教育工作现场办公制度

今年县委常委会第9次会议，政府常务会第6次会议分别听取了教育工作有关校园安全和学校防疫专题汇报，积极解决教育发展中的困难和问题。

（二）完善县党政领导联系学校制度

制订了《中共城步苗族自治县委办公室 城步苗族自治县人民政府办公室 关于建立县领导联系学校制度的通知》，全县30名县级领导定点联系46所学校。主要任务是检查、督促党的教育方针执行情况，监测学校的发展进程，了解学校各方面的实际情况，帮助学校解决实际困难，促进学校的管理和发展，提高办学水平。县领导联系学校工作由县委办公室牵头，县教育局负责组织实施。县委办公室负责总体协调和督促落实；县教育局负责沟通联系和有关服务工作。学校在县领导所在单位、县教育局指导下制定县领导到学校进行联系活动的工作方案，并做好具体组织工作。

（三）完善县委教育工作领导小组的工作体制机制

1、推进平安校园建设。3月30日，全县平安校园建设工作推进会在县委党校三楼会议室召开。县委副书记、县教育工作领导小组组长出席会议并讲话，副县长县教育工作领导小组副组长陈芳主持会议，县直相关单位及各乡镇（场）主要负责人等参加。

会议指出，全县各级各部门必须提高政治站位，时刻绷紧学校师生“安全弦”，认真分析当前校园安全工作的新情况、新特点、新问题，分类应对聚焦关键环节，扎实开展好校园安全各项工作，全方位提升校园安全工作水平，为师生生命健康安全保驾护航。

会议要求，各级各单位要以开展“校园安全建设年”为契机，建立健全校园安全工作机制，完善校园安全宣传教育，突出宣教重点，创新宣教方式，开展专题讲座，建立校园安全网格化管理机制，多方联动工作，完善安全隐患排查整改，努力开创我县校园安全工作新局面，为办好人民满意的教育提供坚强的安全保障，以优异的成效迎接党的二十大胜利召开。

县委政法委就开展“校园安全建设年”专项行动进行了安排部署；县教育局详细解读了《城步苗族自治县“校园安全建设年”工作方案》；县公安局、县城管局、西岩镇、县芙蓉学校作了表态发言。

2、扎牢预防学生溺水防护网。4月11日，城步教育工作领导小组主持召开预防学生溺水工作调度会。

会议组织学习了《关于防范学生溺水事故的预警通知》。会议指出，全县上下要始终牢固树立安全发展理念，紧绷安全生产这根弦不放松，真正把学生的生命安全放在第一位，把生命安全作为一条不可逾越的红线，做到认识再提高、举措再加强、责任再明确、工作再统筹，把预防工作作为重中之重，抓早抓紧抓细抓实各项工作。

会议要求，各乡镇、各单位要强化目的、责任、措施、重点、信息报送抓好落实，建立县乡村组四级网络，压实属地管理原则、行业监管责任、学校主体责任、家庭监管责任，对所有危险水域开展一次全面的隐患排查整改，完善更新警示标志宣传标语，排查更新救援设施设备；各乡镇（场）要建立好“一卡两台帐”和专业救援队伍，学校每月开展一次主题活动、班级每周开展一次宣传教育、家庭签订好《防溺水责任书》、重点水域落实技防预警系统，紧盯重点人员、重点水域、重点时段，摸清底子，建立台账，落实好日巡查制度。

5月6日下午，城步召开5月份防溺水工作调度会。县委副书记、县教育工作领导小组组长出席会议并讲话，副县长陈芳、各相关部门负责人参加会议。会议要求，各乡镇、各单位要紧盯关键时间节点、紧盯关键防控措施、紧盯重点危险水域、紧盯重点学生群体、紧盯安全责任落实；积极开展宣传教育，营造浓厚的防溺水氛围；要落实中小学生人员网络化管理、水域网络化管理、应急预案，加强防溺水工作督查。各乡镇（场）、村（居委会、社区）要进一步突出“五个紧盯”，落实防溺水“七大行动”；各部门单位要落实好各自的部门职责，加强防溺水工作落实；各级各类学校要继续加强学生防溺水安全教育，帮助学生将防溺水知识转化为自觉行动。

“五个紧盯”，全面筑牢学生防溺水安全网。一是紧盯关键时间节点。教育部门和学校紧盯中小学生上学、放学和周末、节假日等关键时间节点，强化防溺水安全教育；加强家校沟通，督促家长加强对学生离校期间的监管，对孩子行踪做到“知去向、知同伴、知内容、知归时”，严防溺水事故发生。二是紧盯关键防控措施。教育部门和学校广泛开展防溺水“七不两会”宣传，扎实开展学生防溺水“十个一”活动，摸排重点人员11340人，统一组织观看全省防溺水视频课46场，参与33000人次，完成防溺水主题教育课1645堂、张贴防溺水挂图2933张、发放《致家长的一封信》并回收保管好回执31033份，张贴防溺水宣传标语4571条，与学生家长签订《防溺水安全承诺书》31033份，召开家长会46次，开展防溺水应急演练58次。制作防溺水专栏38个，在县级及以上媒体发表防溺水新闻稿件21篇。三是紧盯重点危险水域。统筹各行业部门和乡镇力量，及时对辖区内易发溺水事故的河、塘、沟、渠、坑和水库、湖泊等366处重点危险水域进行排查整治，进一步检查安全警示牌、安全防护设施、应急救生物品、智能视频监控等，发现问题及时纠正，确保正常运行。认真组织巡查值守，乡镇（场）、村(居委会、社区)督促重点危险水域的蹲守巡查人员在规定时间内到岗到位，妥善做好应急处置，确保责任水域安全。县财政安排76.6万元专项经费，就近聘请责任心强、热心公益的村民为劝导员，对危险水域进行巡逻和蹲点值守，去年共有效劝离涉水人员2530人次，今年劝退涉水人员98人次。四是紧盯重点学生群体。健全关爱措施，定期开展家访，督促家长切实加强监管。加大对进城务工人员子女、留守儿童9100余名的关注，根据重点学生家庭住址进行分组，成立学生防溺水“联防小组”，建立相互提醒机制，小组成员之间相互交流防溺水知识，对同学私自下水和到危险水域玩耍行为，及时制止并向家长、老师报告。五是紧盯人防技防建设。加强家校联系，5月份结合“幸福敲门平安到家”活动，我县2000多名教师完成对1万余名中小学生防溺水家访活动，6月底7月初全体教师开展“千师访万家”活动，对1万余名中小学生进行了防溺水宣传教育。同时教师每天放学都要提醒学生一次、每周向家长推送一次防溺水安全提示信息，督促学生家长或其他监护人切实承担起孩子离校期间的安全教育和日常监管。投入资金28.8万元全面建成重点危险水域防溺水智能预警系统并投入使用，目前系统运行正常，共推送安全短信提示304条，安全语言提示319条。

3、“双减”工作有效推进。上半年，城步苗族自治县“双减”办按照上级文件要求及市委市政府决策部署，科学制定校外培训规范攻坚行动实施方案，成立行动领导小组和执法行动小组。充分发挥县“双减”协调机制作用，由县政府牵头，多次召开多部门联席会议，全面部署、推进全县“双减”工作。组织全县教师全员签订《双减工作承诺书》，周密部署全县教师进行“双减”政策专题学习。再次发放《致学生家长的一封信》，在全县街道广告栏、小区门口、电梯入口、各中小学校校门口和培训机构门口张贴《双减工作举报电话公示》、《湖南省校外培训机构禁止性事项负面清单》，全面畅通举报渠道。根据市局工作部署，我县将校外培训机构疫情监管全面纳入教育系统疫情防控体系，县教育局开展多次分组督查疫情防控工作，严格督促校外培训机构规范办学。多次组织全县中小学校对校外培训机构再次进行动态摸底排查，在县政府领导的亲自调度下，由县教育局牵头，联合县市场监督局、县消防大队、县公安局、乡镇人民政府执法人员对校外培训机构集中开展联合执法行动11次，集中开展了为期一个月的进一步规范校外培训机构办学行为行动，目前共出动执法人员373人次，下达停办通知书49份，彻底清除了校外培训机构户外广告牌。上半年，市监立案查处无证无照办学机构2家，县教育局、县市场监督管理局、儒林镇综合行政执法大队共同对10家无证无照的机构下发了《责令停办通知书》，对12家有照无证的机构下发了《责令停业整改通知书》，严禁其无证经营、超范围经营；在全县自建房安全摸排中，对非法无证经营的红舞鞋、乐动、小红帽、畅想机器人再次下发停办通知书，勒令退回所收学费。对证照齐全的城步小红帽文化艺术培训学校有限公司进行了规范办学指导性检查和资金监管、材料审核、人员管理开展三大专项清查行动，其办学行为基本合规；对“爱博思托教中心”等三家托管机构进行规范督查。并对全县校外托管机构进行三次摸排，多次函告市监、消防、乡镇部门对校外托管机构进行规范整治，防止学科培训向托管机构蔓延。3月23日，县教育局、儒林镇中心社区对印机厂家属楼2单元102房户主刘爱珍在自住房开设补习班进行了成功处置。

4月27日，证照不全的44家非学科类机构均按照县双减办要求，暂时关停。5月10日，6月2日我县联合消防、住建对我县校外培训机构的用房安全隐患和消防安全隐患进行摸排，5月21日县教育局联合县市场监督管理局、儒林镇政府对合规校外培训机构复学安全防疫等情况进行实地督查，5月23日晚，县教育局组织市监、儒林镇政府对县城所有托管机构进行了一次实地督查，督查过程中发现部分机构存在一些消防安全问题，已移交相关部门落实。

4、形成学校疫情防控强大合力。4月22日，城步县委书记余勋伟率队来到县城部分学校，实地督查指导疫情防控工作。

余勋伟先后前往县芙蓉学校、县红旗小学、县一中等学校，深入了解各校疫情防控工作落实情况。每到一处，余勋伟都仔细查看学生核酸检测采样流程，听取学校负责人汇报，详细了解各学校疫情防控措施、核酸检测、校园管理等情况。同时，对督查中发现的问题提出指导性意见建议。

余勋伟强调，当前全市疫情防控形势严峻，各校要提高思想认识和政治站位，进一步明确工作职责，严格落实各项疫情防控措施，坚决筑牢校园疫情防控网。要加强校园管控，按要求完成学校师生核酸检测工作，精准摸清师生健康情况和行程状况，抓实抓细入校各项流程，全力守护师生生命安全和身体健康。要压实防控责任，加强与学生家长的联系沟通，构建学校抓得紧管得严、学生和家长积极配合的良好局面，形成疫情防控工作的强大合力，为学生营造安全健康的学习成长环境。

5、调研职业教育。4月13日，县教育工作领导小组会同县人大对全县职业教育发展情况开展调研。

调研组来到县职业中专，通过实地查看、召集座谈、听取汇报等形式，详细了解该校职业教育总体情况，以及发展中遇到的困难和问题，并就职业教育发展的政策落实情况和学校发展规划、招生就业、教师引进与培养等方面与相关人员进行交流，共同探讨全县职业教育发展良策。

调研组认为，近年来，城步着力深化职业教育改革，完善职业教育体系建设，提升职业教育办学水平，全县职业教育得到了长足发展。但还存在认识不到位、宣传力度不够大、布局不合理、高水平教师比较缺乏，专业设置和产业发展与当地经济社会发展联系不够紧密等问题。调研组指出，要进一步提高思想认识，增强办好职业教育的紧迫感和责任感；要加大宣传力度，加强学校基础设施建设，完善职业教育的办学条件；要加强教师队伍建设，优先选择双师型教师，积极聘请名师，提高职业教育的教学水平；要立足实际，深入研究职业教育发展方向，合理设置教学专业，培养专业技能人才，促进城步经济社会高质量发展。

（四）对照《深化新时代教育评价改革总体方案》文件精神和任务分解，对照27条“负面清单”和“十不得、一严禁”等事项清单，城步县认真自查自纠，未发现存在下达升学指标或以中高考升学率考核下一家党委和政府、教育部门、学校和教师，将升学了吧与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩，通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生等“负面清单”上的问题。

二、下一步工作计划

1、全面落实《邵阳市深化新时代教育评价改革重点任务清单》出台《城步县深化新时代教育评价改革重点任务清单》，将各级党委政府和各部门教育评价改革重点任务分解到位，明确责任主体，责任单位和任务完成时限，把深化教育评价改革列入重要议事日程，加强统筹协调，狠抓责任落实。

2、广泛开展学习宣传。组织全县各级党政机关、事业单位，各级各类学校，开展组织学习研讨，加大对科学教育理念和改革政策的宣传解读力度，引导广大家长树立正确的教育观、成才观，为教育评价改革营造良好氛围。

3、全面清理规范。对现有政策、制度、做法进行再查找、再清理，坚决做到立行立改，坚持问题导向，从群众普遍关心的“入园难”“择校热”“课业负担过重”“在职公办中小学教师有偿补课”等问题入手，实实在在为人民群众解决问题。

4、强化督查追责问题机制。县教育督导部门加强监督检查，对照《重点任务清单》，“负面清单”、“十不得、一严禁”等事项进行“回头看”，对违反相关规定单位或个人予以通报、督促纠正，依法依规对相关责任人员严肃处理。

城步苗族自治县教育局                           

                                     2022年7月21日