城组〔2018〕1

各乡镇（场）党委，县委各部委、县属各行政、事业单位、各人民团体和党组织关系在城的省、市驻城各单位党组织：

根据中央、省委关于认真开好2017年度民主生活会的相关精神和市纪委、市委组织部《关于认真开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（邵组〔2018〕1号）文件要求，全县各单位要召开以“认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署”为主题的2017年度党员领导干部民主生活会。为开好民主生活会，现就有关事项通知如下。

一、精心组织学习研讨

各党委（党组）要采取多种形式，组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。

在个人自学基础上，各党委（党组）理论学习中心组要组织专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，为开好民主生活会打牢思想基础。县委组织部将督促检查学习情况，看是不是保证了学习、是不是开展了专题研讨、是不是做到了读原著学原文悟原理、是不是联系了思想和工作实际，对没有达到要求的及时督促补课，学习研讨质量不高的不能召开民主生活会。

二、深入查找突出问题

领导班子和党员领导干部要紧扣民主生活会主题，重点从以下6个方面查摆问题。

1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2. 认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告。

3. 对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织。

4. 担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转。

5. 纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”。

6. 严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。

领导班子和党员领导干部要广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。

三、严肃开展批评和自我批评

领导班子和党员领导干部要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。

民主生活会上，班子成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况逐一作出检查或说明。受到问责和因“四风”问题被查处的，要严肃作出检查。会后要针对查摆的问题列出整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。

四、强化组织领导和督促指导

各基层党委（党组）要按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》要求，精心做好组织工作，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。党委（党组）书记要履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用。

强化主体责任。各基层党委（党组）要主动作为，精心组织，按照县委的部署要求，结合实际制定会议方案，对征求意见、谈心谈话、撰写提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排，报上级党组织审核。党委（党组）书记要切实履行第一责任人责任，带头深化学习研讨效果、带头查摆剖析问题、带头开展谈心谈话、带头开展批评和自我批评、带头抓好问题整改。县委会将各单位党组织召开民主生活会情况，纳入党建工作责任制和党风廉政建设责任制述职评议考核的重要内容，对民主生活会不符合要求、质量不高的党委（党组），要进行通报；对把关不严、履职不到位的党委（党组）主要负责同志，要及时约谈或诫勉。

加强工作指导。县委常委会组成人员要参加和指导所联系乡镇（场）党委的民主生活会，县纪委、县委组织部、县直属机关党委负责同志要参加1个以上县直单位领导班子年度民主生活会，同时县纪委、县委组织部相关股室负责同志或科级干部、县直属机关党委委员列席县直单位领导班子民主生活会。

从严督促把关。县纪委、县委组织部将通过派干部列席会议、审阅材料、谈心谈话、随机走访抽查等方式，切实加

强对各单位领导班子民主生活会的督促检查把关，严把会前准备关、会议程序关、会后整改关，对批评和自我批评开展不起来的要及时提醒、叫停，对主要负责同志履行责任、会议召开情况要认真点评，会后形成评价意见。

把握时间节点。这次专题民主生活会各项工作安排从2018年1月开始，至2018年2月中旬基本结束。各单位要结合实际、统筹安排，1月中下旬，重点抓好动员部署、组织学习、征求意见、撰写发言提纲、谈心谈话等会前准备工作。1月底至2月中旬，集中召开会议，会期原则上至少1天。各乡镇（场）党委、县直单位党委（党组）要于会前10天，将召开民主生活会的请示和方案、领导班子对照检查材料及主要负责同志发言提纲（含问题清单）分别报县纪委、县委组织部审查；会后15天内，将领导班子民主生活会情况报告和会议记录、领导班子及主要负责同志问题整改清单分别报县纪委、县委组织部备案。各单位领导班子民主生活会情况形成综合报告，于2018年2月28日前报县纪委、县委组织部。

基层党组织要参照党员领导干部2017年度民主生活会要求，召开一次专题组织生活会，促进全体党员践行“两学一做”要求，发挥先锋模范作用。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部、小组的组织生活会。各乡镇（场）党委、各部门各单位党委（党组）要结合开展年度党员民主评议工作，对专题组织生活会作出具体安排，原则上要求在2018年2月底完成。

各单位领导班子民主生活会的请示和方案、民主生活会情况报告及会议记录，分别报县纪委党风政风监督室（联系人：张植高，联系电话：7361911，13087268328、县委组织部组织一组（联系人：林佳祥，联系电话：7382782，15115987427）；领导班子的对照检查材料（含问题清单）、整改清单和领导班子主要负责同志的发言提纲（含问题清单）、整改清单报县委组织部组织一组（联系人：林佳祥，联系电话：7382782，15115987427）。

附：民主生活会指导成员名单预安排表

中共城步苗族自治县纪律检查委员会

中共城步苗族自治县委组织部

                              2018年1月18日

民主生活会指导成员名单预安排表（一）

民主生活会指导成员名单预安排表（二）

民主生活会指导成员名单预安排表（三）

（以下为未设党委党组的正科级单位）