1-8月固定资产投资工作情况汇报

城步苗族自治县人民政府

（2017年9月22日）

    今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我县紧紧围绕年初工作目标，以转变政府职能为抓手，深化“放管服”改革，不断创优营商环境，激发市场创新创业活力，固定资产投资工作得到有力、有序推进。1-8月，全社会固定资产投资完成27.5亿元,同比增长12.8%，列全市第2位，高于全市平均增速1.7个百分点。现将有关情况简要汇报如下：

一、主要做法

1、强化目标管理促投资。年初印发了《关于2017年度县重点工程实行目标管理考核的意见》，切实把项目工作放在突出位置，摆上重要日程，全力以赴抓项目、千方百计稳增长。县委、县政府坚持一个项目一个项目的研究，一个环节一个环节的把握，一个问题一个问题的解决，确保了工程项目建设的扎实推进，重点项目建设工作连续三年进入全市先进行列。

2、推进项目建设促投资。2017年，计划实施重点建设项目共47个，总投资142.1亿元，年度计划投资37.9亿元，为历年之最。1-8月份，我县重点项目开工建设29个，完成固定资产投资15.6亿元，完成年度计划投资的41.2%，全市列第3位；重点项目完成投资占全县固定资产投资的56.7%，作为投资主力军作用进一步凸显。

3、培育产业项目促投资。紧扣“生态立县”战略，突出抓好奶业、风电、生态旅游等产业项目建设。金紫山风电场、五团风电场、牛排山风电二期进展顺利。南山牧业三条低温奶生产线已全部竣工并试产。清溪2000头奶牛基地已建设完成。羴牧营养科技公司2万吨羊奶粉建设项目已建成3000头奶山羊养殖基地，万头奶山羊基地也基本建成，完成了对原亚华乳业生产厂区的技术改造并已试产。1-8月，完成产业投资13.25亿元，产业投资占固定资产投资比为48.2%。三次产业结构从上年的28.4：34：37.6调优到28.2：33.8：38，三次产业结构进一步优化。

4、抓好园区项目促投资。我县银河纸业10万吨再生纸项目完成了钢架厂房安装；湖南青柳源生物科技公司青钱柳综合开发项目完成茶叶生产线、饮料生产线的安装，7月25日进行试产；华兴实业、大丰木业公司项目进展顺利。引进北京光绿能公司在我县投资建设高价值楠竹综合利用开发项目，并已在城北园区建成研发中心。

二、面临的困难及问题

1、工业生产持续低迷。目前，我县规模工业23家，今年新增规模工业企业1家，新开工工业项目4个，新竣工投产工业项目5个，新引进工业招商项目6个，无论从规模和数量来看，我县都处于全市落后水平。因特大洪灾、环保问题、规划搬迁等因素影响，规模工业关停3家，严重影响工业生产。同时，我县工业技术含量和附加值低，自主创新能力弱，缺乏核心竞争力，后续重大工业投入项目少，转型升级慢，工业园区基础建设进展缓慢，工业发展后劲乏力，导致我县工业生产持续低迷，影响了固定资产投资进度。

2、重点项目建设滞后。受征地拆迁、矛盾纠纷等情况影响，我县47个重点项目仍有18个未开工，占年度总投资30%。已开工的29个重点项目，由于受今年特大洪灾影响，导致项目施工进度缓慢，特别是风电建设项目因国家公园规划编制，导致部分风电项目进度缓慢，目前只完成投资15.6亿元，占年度计划投资的41.2%，影响了固定资产投资的完成。

三、下步工作打算

1、进一步优化工业发展环境。一是加大对现有工业企业的扶持力度。尤其是规模以上工业，真正关注企业在生产中存在的困难和问题，为企业排忧解难，以确保工业企业释放最大产能。二是全力推进工业园区建设。继续加大工业园区基础设施建设资金投入，提高园区核心竞争力，做好落地企业服务，确保已建成标准化厂房入住率达80%。三是落实产业发展优惠政策。落实省市扶持贫困地区产业发展优惠政策，加大企业债券争取力度，解决企业融资难问题，促进企业壮大发展。四是加大电商基地平台建设。以电商促工业、农业、旅游业服务业发展，实现更多的工业、农业产品和旅游资源融入全国市场交流，形成新的工业投资增长点。

2、进一步助力旅游产业升温。以加快推进国家公园体制试点为契机，以生态旅游发展为重点，加大规模服务业发展，形成新的投资增长点，力争全县新增规模服务业6家以上。按照全国“全域旅游示范县”“旅游扶贫示范县”建设要求，着力打造乡村旅游精品线路，以发展特色旅游小镇为重点，提高乡村旅游的品质，引导更多的社会力量加入乡村旅游队伍，形成新的旅游产业投资增长点。

3、进一步加快重点项目建设。一是加快项目建设进度。对已开工项目进一步抢抓晴好天气，加快项目建设。对未开工的18个重点项目，责任领导和责任单位进一步采取有力措施，加快完成前期工作，尽快开工建设，全力推进项目建设进度。二是落实项目建设资金。降低融资成本，用好用活工业园区“助保贷”政策，确保全年放贷8000万元以上。积极争取中央、省对我县相关项目的资金支持。精准高效开展招商引资，激活民间资金参与项目建设。三是抓好投资统计调度。充分挖掘全县固定资产投资增长潜力，力争实现固定资产投资企业入库10家以上，形成新的固定资产投资和财政收入增长点，确保年度固定资产投资目标顺利实现。