（一）加强财源建设，做大财政蛋糕。一是发展工业经济，壮大支柱财源。充分发挥好财政资金“四两拨千斤”的引导作用，用足用活财税优惠政策，进一步加大政策扶持、资金引导和环境建设力度，为企业创造更好的发展环境，促进全县工业经济扩规模提效益。在不断巩固和提升奶业发展的同时，大力拓展林产业、高新技术产业、清洁能源工业发展，摆脱对乳业财源过度依赖的困境。二是加大招商引资力度，培植后续财源。依托我县资源优势、产业特色，加大项目包装和推介力度，进一步创新招商方式，全面落实财税、金融、土地、环保等有利于转方式调结构增财源的政策，力争多引进投资规模大、市场竞争力强、产业带动作用明显的大项目，增加一批骨干财源，突破我县骨干财源单一的瓶颈。三是加大争资跑项力度，扩大政策财源。抢抓武陵山扶贫攻坚、商务部定点扶贫等政策机遇，加大争资跑项力度，进一步扩大政策财源。紧紧围绕国家扩大内需政策、投入方向、扶持重点以及民生问题，认真研究中央、省级财政资金重点支持的方向，找准上级政策与我县县情的契合点，全力争取上级资金和项目。充分利用我省全面贯彻实施《中华人民共和国民族区域自治法》的契机，加强向上汇报与衔接，争取享受到民族自治的各项优惠政策，缓解县财政配套压力。

（二）加强收入征管，提高收入质量。努力克服新一轮财税体制及营改增推行给我县财政收入带来的影响，积极创新征管手段，强化征管措施，全力以赴组织财政收入。加强税源调查分析，在2014年税源调查的基础上，科学分析研判，牢牢把握组织收入的主动权。大力整顿个体零散税收秩序，组织开展重点行业税收专项清理，严厉打击偷逃税行为。加大对重点税源和重点税种跟踪监督，千方百计挖掘增收潜力。大力清理整顿税费优惠政策，突出抓好罚没收入、土地出让收入的征管，确保应收尽收，努力提高财政收入质量。

（三）优化支出结构，增进民生福祉。一是支持各项社会事业发展。在预算安排上优先保障民生，推进基本公共服务均等化，通过教育、医疗、文化等民生领域的改善促进社会经济发展。继续加大教育投入保障力度，促进教育均衡发展，进一步提高教学质量；增加文化投入，完善基本公共文化服务体系；支持医疗卫生体制改革，健全公共卫生服务经费保障机制，提高医疗保障水平。二是增加社会保障投入。加强社会救助体系建设，切实做好退休人员基本养老金、城乡居民社会养老保障、高龄老人补贴等资金保障；积极筹措资金做好高校毕业生、失业人员、就业困难人员、退役士兵等相关群体就业扶持。三是推进城乡统筹发展。继续加大财政支农投入，扩大公共财政覆盖农村范围；加快城乡一体化发展步伐；认真落实好各项支农惠农政策，不断完善财政支农资金管理机制，整合资金，重点支持基础设施建设、产业发展和扶贫攻坚，促进城乡居民收入稳定增长。

（四）深化财政改革，提高理财水平。一是深化预算管理改革。认真贯彻执行新《预算法》，逐步推行全口径预算，加强政府性基金预算、社会保险基金预算与公共财政预算的衔接，科学运筹政府财力；全面推进预算绩效管理，重点加强第三方绩效评价，将绩效评价结果作为预算安排、制定政策的重要依据；进一步强化预算公开，除涉密信息外，所有使用财政资金的部门都应公开预决算；硬化预算约束，加强财政结转结余资金管理，完善国库现金管理；加强政府债权债务管理，严格控制新增债务。二是深化国库集中支付改革。进一步扩大国库集中支付的范围，将尚未纳入国库集中支付系统的单位逐步纳入集中支付范围，着手做好乡镇实行国库集中支付改革的准备工作；完善财政国库管理制度，优化国库集中支付系统的审批、支付流程。三是加快推进公务卡改革。加强对县本级预算单位现金管理，逐步将预算单位的办公费、水电费、印刷费、差旅费、接待费和会议费等公务支出列入公务卡强制结算范围，凡具备刷卡条件的，一律使用公务卡结算，切实提高公务卡结算使用率。完善公务卡支持系统，指导预算单位利用公务卡制度加强财务管理，提高工作效率。四是加大政府采购管理力度。完善政府采购制度体系，建立政府采购管理的长效机制；进一步扩大政府采购范围和规模，凡纳入集中采购目录及采购限额标准以上的采购项目一律实行政府采购。

（五）加快预算执行进度，减少资金沉淀，让财政资金充分发挥效益。制定资金下达的详细时间进度要求，确保资金尽快落实到具体项目或单位，工程建设资金要尽早形成实物工作量。清理国库借垫款，应当由预算安排支出的按规定在2017年底前列支完毕，其余借垫款在2016年底前收回。加强结转结余资金清理，连续结转两年以上的资金或不需按原用途使用的资金要收回预算统筹安排；当年预算执行率不到85%的专项资金，下年度要按一定比例扣减。

各位代表，完成2015年财政预算工作任务艰巨、责任重大。我们将在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，求真务实，奋发进取，扎实工作，为圆满完成2015年各项财政预算任务，全面推进小康城步建设而努力奋斗！