关于城步苗族自治县2011年财政预算执行情况及2012年财政预算(草案)的报告

 

(2012年3月6日在县第十五届人民代表大会第六次会议上)

县财政局局长   李卫平

各位代表：

我受县人民政府委托，向大会报告2011年全县财政预算执行情况及2012年财政预算草案，请予审查。并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2011年财政预算执行情况

2011年，在县委的正确领导下,在县人大及其常委会的监督支持下,我县财政工作坚持以科学发展观为统领, 充分发挥财政职能作用，围绕中心，服务大局，扎实工作，克服奶业持续滑坡及主体税源不足等不利困素影响，较好完成了各项工作任务，实现了“十二五”期间财政工作开好局、起好步的目标，为全县经济社会的发展和稳定作出了积极的贡献。现就我县2011年财政预算执行情况汇报如下：

（一）收入完成情况

2011年财政总收入调整预算任务17330万元，全年完成19721万元，为任务的113.8%，比上年增加3315万元，增长20.21%。其中一般预算收入调整预算任务9814万元，完成12164万元，为任务的123.95%，比上年增加2995万元，增长32.66%。

⒈收入分项目完成情况：

（1）税收收入（不含上划收入）:全年任务6636万元，完成6138万元，为任务的92.5%，比上年增加843万元，增长15.92%。其中：增值税，全年任务1318万元，完成1218万元，为任务的92.41%，比上年减少108万元，下降8.14%；营业税，全年任务2879万元，完成2249万元，为任务的78.12%，比上年增加351万元，增长18.49%；城市维护建设税，全年任务583万元，完成536万元，为任务的91.94%，比上年增加58万元，增长12.13%；个人所得税（地税），全年任务190万元，完成382万元，为任务的201.05%，比上年增加202万元，增长112.22%；个人所得税（国税），全年完成2万元，比上年减少12万元，下降85.71%；资源税，全年任务74万元，完成88万元，为任务的118.92%，比上年增加27万元，增长44.26%；房产税，全年任务142万元，完成144万元，为任务的101.41％，比上年增加28万元，增长24.14％；印花税，全年任务62万元，完成65万元，为任务的104.84%，比上年增加14万元，增长27.45%；城镇土地使用税，全年任务92万元，完成94万元，为任务的102.17%，比上年增加19万元，增长25.33%；土地增值税，全年任务360万元，完成304万元，为任务的84.44%，比上年增加9万元，增长3.05%；车船税，全年任务84万元，完成90万元，为任务的107.14%，比上年增加21万元，增长30.43%；耕地占用税，全年任务409万元，完成102万元，为任务的24.94%，比上年减少239万元，下降 70.09%；契税，全年任务312万元，完成665万元，为任务的213.14%，比上年增加405万元，增长155.77%；企业所得税，全年任务131万元，完成199万元，为任务的151.91%，比上年增加68万元，增长51.91%。

（2）非税收入:全年任务3178万元，实际完成6026万元，为任务的189.62%，比上年增加2152万元，增长55.55%。其中：罚没收入，全年任务1202万元，完成1537万元，为任务的127.87%，比上年增加492万元，增长 47.08%；行政性收费，全年任务567万元，完成1733万元，为任务的305.64%，比上年增加1240万元，增长251.52%；其他收入，全年任务74万元，完成722万元，为任务的975.68%，比上年增加658万元，增长1028.13%；国有资源有偿使用收入,全年任务515万元,完成1366万元,为任务的265.24%,比上年减少127万元,下降8.51%;专项收入，全年任务820万元，完成668万元，为任务的81.46%，比上年减少111万元，下降14.25%。

（3）上划“两税收入”:全年调整任务为5708万元(其中上划中央5269万元)，完成5279万元(其中中央级4873万元)，为任务的92.48%，比上年减少469万元，下降8.16%。

（4）上划所得税:全年任务825万元，完成1499万元，为任务的181.70%，比上年增加663万元，增长79.31%。

⒉收入分征收部门完成情况：

（1）县国税局:全年任务7130万元，完成6718万元，为任务的94.22%，比上年减少474万元,下降6.59%；其中一般预算收入任务1347万元，完成1280万元，为任务的95.03%，比上年减少63万元，下降4.69%。

（2）县地税局:全年任务7508万元，完成7508万元，为任务的100%，比上年增加1682万元，增长28.87%；其中一般预算收入任务6375万元，完成5389万元，为任务的84.53%，比上年增加951万元，增长21.43%。

（3）县财政局:全年任务2692万元，完成5495万元，为任务的204.12%，比上年增加2107万元，增长62.19%。

（二）支出完成情况

2011年财政一般预算支出（不包括基金支出）86168万元，为财政总支出111413 万元（即上年结转19849万元、本年预算安排40231万元、上级追加专项指标35573万元及转移支付15460 万元）的77.34%，比上年增加 15621万元，增长22.14%。支出分科目完成情况是：

（1）一般公共服务，预算安排8550万元，上年结转598万元，上级追加专项指标887 万元，预备费安排60万元，科目调剂 1539 万元，合计11634万元，实际支出11081万元，为调整预算数的95.25%；比上年增加2202万元，增长24.80%；结转下年支出553万元;

（2）国防支出，预算安排315万元，科目调剂 88万元，合计403万元，实际支出403万元，为调整预算数的100%；比上年增加34万元，增长9.21%；

（3）公共安全，预算安排2392万元，上年结转585万元，上级追加专项指标511万元，上级转移支付安排1322万元，科目调剂 326万元，合计5136 万元，实际支出3645万元，为调整预算数的70.97%；比上年减少607万元，下降14.28%；结转下年支出 1491万元;

（4）教育支出，预算安排9527万元，上年结转400万元，上级追加专项指标4012万元，上级转移支付安排2443万元，预备费安排20万元，科目调剂618万元，合计17020 万元，实际支出14557万元，为调整预算数的 85.52%；比上年增加2457万元，增长20.31%；结转下年支出2463 万元;

（5）科学技术支出，预算安排309万元，上年结转13万元，上级追加专项指标 30万元，预备费安排5万元，科目调剂17万元，合计374万元，实际支出369万元，为调整预算数的98.66%；比上年增加23万元，增长6.65%；结转下年支出5万元;

（6）文化体育与传媒支出，预算安排597万元，上年结转227万元，上级追加专项指标 371万元，科目调剂-32万元，合计1163万元，实际支出836万元，为调整预算数的71.88%；比上年增加29万元，增长3.59%；结转下年支出327万元;

（7）社会保障和就业支出，预算安排6445万元，上年结转200万元，上级追加专项指标5458万元，上级转移支付安排1630万元，预备费安排60万元，科目调剂931万元，合计14724万元，实际支出13673万元，为调整预算数的92.86 %；比上年增加868万元，增长6.78%；结转下年支出1051万元;

（8）医疗卫生支出，预算安排1965万元，上年结转1946万元，上级追加专项指标3524万元，上级转移支付安排2312万元，预备费安排50万元，科目调剂1162万元，合计10959万元，实际支出9309万元，为调整预算数的84.94 %；比上年增加3026万元，增长48.16%；结转下年支出1650万元;

（9）环境保护支出，预算安排359万元，上年结转3690万元，上级追加专项指标 2962万元，预备费安排5万元，科目调剂50万元，合计 7066万元，实际支出5023万元，为调整预算数的71.09%；比上年增加3097万元，增长160.80%；结转下年支出2043万元;

    （10）城乡社区事务支出，预算安排899万元，上年结转406万元，上级追加专项指标769万元，预备费安排2万元，科目调剂176万元，合计2252 万元，实际支出1464万元，为调整预算数的65.01 %；比上年增加244万元，增长20.00%；结转下年支出788万元;

（11）农林水事务支出，预算安排3969万元，上年结转6530万元，上级追加专项指标9259万元，上级转移支付安排798万元，预备费安排30万元，科目调剂299万元，合计 20885万元，实际支出14926万元，为调整预算数的71.47 %；比上年增加1911万元，增长14.68%；结转下年支出5959万元;

（12）交通运输支出，预算安排1341万元，上年结转891万元，上级追加专项指标3489万元，预备费安排20万元，科目调剂293万元，合计 6034万元，实际支出3335万元，为调整预算数的55.27 %；比上年增加1314万元，增长65.02%；结转下年支出2699万元;

（13）资源勘探电力信息等事务支出，预算安排317万元，上年结转175万元，上级追加专项指标356 万元，预备费安排5万元，科目调剂24万元，合计 877万元，实际支出767万元，为调整预算数的87.46 %；比上年减少5万元，下降0.65%；结转下年支出110万元;

(14)商业服务等事业支出,预算安排214万元，上年结转260万元，上级追加专项指标771 万元，预备费安排2万元，科目调剂-34万元，合计1213 万元，实际支出1060万元，为调整预算数的87.39 %；比上年增加79万元，增长8.05%；结转下年支出153万元;

(15)金融监管等事务支出，上级追加专项指标66万元，科目调剂11万元，合计77万元，实际支出11万元，为调整预算数的14.29 %；比上年减少15万元，下降57.69%；结转下年支出66万元;

(16)国土资源气象等事务,预算安排382万元，上年结转56万元，上级追加专项指标24万元，预备费安排16万元，科目调剂558万元，合计1036万元，实际支出988万元，为调整预算数的 95.37%；比上年增加408万元，增长70.34%；结转下年支出48万元;

(17)住房保障支出, 预算安排566万元，上年结转1303万元，上级追加专项指标3058 万元，预备费安排20万元，科目调剂198万元，合计 5145万元，实际支出3015万元，为调整预算数的58.60 %；比上年减少193万元，下降6.02%；结转下年支出2130万元;

（18）粮油物资管理事务支出，预算安排101万元，上年结转131万元，上级追加专项指标 22万元，预备费安排5万元，科目调剂-12万元，合计247 万元，实际支出135万元，为调整预算数的54.66 %；比上年增加12万元，增长9.76%；结转下年支出112万元;

（19）储备事务支出，预算安排40万元，上年结转15万元,上级追加专项指标4万元，合计 59万元，实际支出35万元，为调整预算数的59.32 %；比上年减少1万元，下降2.78%；结转下年支出24万元;

（20）国债还本付息支出，预算安排42万元，实际支出42万元，比上年增加33万元，增长366.67%；为调整预算数的100%；比上年增加33万元，增长366.67%；

    （21）其他支出，预算安排1901万元，上年结转2423万元，上级转移支付安排6955万元，科目调剂-6212万元，合计5067 万元，实际支出1494万元，为调整预算数的 29.348%；比上年增加705万元，增长89.35%；结转下年支出3573万元;

（三）2011年财政收支平衡情况

2011年我县一般预算收入完成12164万元，上级补助收入78684万元，加上上年结转19849万元，转贷财政部代理发行地方政府债券收入1200 万元，合计111897 万元；一般预算支出86168万元，上解上级支出463万元，调出资金21万元，结转下年支出25245万元，当年财政收支平衡。

（四）2011年财政预算执行情况分析

过去的一年,根据县第十五届人大五次会议通过的预算，全县财政预算执行情况良好,财政收入超额完成任务,财政支出全部执行到位。主要呈现以下一些特点：

一是财政收支规模快速增长。2011年,财政总收入比上年增加3315万元,增长20.21%,一般预算收入比上年增加2995万元,增长32.66%。财政收入呈现良好增长势头,特别是地方税种、小税种增长较快。如契税增长155.77%，资源税增长44.26%，房产税增长24.14%，印花税增长27.45%。2011年一般预算支出86168万元，比上年增支15621万元，增长22.14%。其中教育支出比上年增加2457万元，增长20.31%，医疗卫生支出比上年增加3026万元，增长48.16%，农林水支出比上年增加1911万元，增长14.68%，环境保护支出比上年支出增加3097万元，增长160.8%，交通运输支出比上年增加1314万元，增长65.02%，国土资源气象支出比上年增加408万元，增长70.34%;社会保障和就业支出比上年增加868万元，增长6.78%。财政支出保障有力,较好实现 “保运转、保稳定、保民生、保重点”的目标,彰显“公共财政、民生财政、和谐财政”特色。

二是政策财源建设成效明显。充分利用“省直管县”平台，积极争取中央及省市政策和资金扶持，取得很好成效。2011年上级补助收入共计78684万元，比上年增加12973 万元，增长19.74%。其中一般性转移支付收入40623万元，比上年增加8004 万元，增长24.54%；专项转移支付35573万元，比上年增加4998万元，增长16.35%。均衡性转移支付资金8646万元，比上年增加916万元，增长11.85%；县级保障机制奖补资金3020万元，比上年增加1853万元，增长161%；生态功能区转移支付资金955万元，比上年增加517万元，增长118%。上级补助收入从种类到规模都取得了重大突破，有效缓解了县财政困难，促进了县域经济加速发展。

三是财政各项改革不断深化。部门预算改革取得新成果。2011年在原有基础上全面、科学、深入完善部门预算，对公用、人员经费做出科学计算，对公务员津补贴和教师绩效工资全额保障；同时加强定额定员体系建设，不断完善项目支出预算编审机制，实现了预算管理的公开、公平、公正。国库集中收付制度改革取得新进展。2011年在十家单位进行了试点，运行情况良好。农村综合改革取得新突破。2011年共化解农村义务教育其他债务1102万元，实现农村义务教育债务全化解；实施村级公益事业一事一议财政奖补项目117个，落实财政奖补资金848万元，实现一事一议财政奖补政策全覆盖。

同时，在财政运行中，也还存在以下一些问题，需要我们予以高度重视。一是非税收入占一般预算收入比重偏高。全县一般预算收入中，非税收入所占比重达49.5%，影响了财政收入质量和未来财政收入增长的可持续性。二是部分税种完成情况较差。 主要有增值税、土地增值税、耕地占用税和专项收入等。增值税完成 1218万元，为任务的 92.41%,较上年减少108万元。主要是由于我县大部分重点税源企业产销形势很不乐观，导致入库税收大幅下降，如亚华乳业下降46.46%，巫水公司下降38.26%，兴城冶金公司下降91.67%，鑫和铁矿下降94.20%等;耕地占用税完成102万元,为年任务的24.94%,较上年减少239万元。主要是由于2010年洞新高速耕地占用税入库347万元，而2011年没有大的征收项目。三是财政收支矛盾仍然突出。全县财源基础薄弱，奶业税收持续下降，财政增收压力较大，而保运转、保稳定、保民生等刚性支出增长很快，财政收支矛盾十分突出等。

二、2012年财政预算草案

根据县委经济工作会议的总体部署和原则要求， 2012年财政预算安排的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻上级和县委、县政府的重大决策部署，按照构建和谐社会和建立公共财政要求，落实积极财政政策，着力支持稳增长、调结构，不断培育新的财源增长点，促进县域经济又好又快发展；着力保障和改善民生，努力推进基本公共服务均等化，增进民生福祉；着力深化财政改革，加强财政科学化精细化管理，努力提高财政管理水平；致力实现经济增长、财政增收、改革增效、民生增利，为实现富民强县，建设“四新城步”提供强有力的财力支撑。预算收支拟安排如下:

（一）2012年财政预算收入的安排

2012年全县财政总收入按16%的增长比例安排22876万元，其中一般预算收入安排12839万元，比上年增加675万元，增长5.55%。上划中央级税收8225万元，上划省级税收1812万元。

1、收入分征收部门安排情况：

（1）国税局：9397万元，比2011年实际完成数增加2679万元，增长39.88%，比2011年预算任务数增加767万元，增长8.89%；

（2）地税局：9000万元, 比2011年实际完成数、预算任务数增加1492万元，增长19.87%;

（3）财政局：4479万元,比2011年实际完成数增加584万元，增长5.55%,剔除空转1600万元,增长15%;比2011年预算任务数增加1787万元,增长66.38%。

2、收入分科目安排情况：

1、税收收入：7725万元，比上年实际完成数增加1587万元，增长25.86%。其中增值税1718万元，增加500万元，增长41.05%；营业税2803万元，增加 554万元，增长24.63%；企业所得税219万元，增加 20万元，增长10.05%；个人所得税413万元，增加 29万元，增长7.55%；资源税106万元，增加18万元，增长20.45%；城市维护建设税643万元，增加107万元，增长19.96%；房产税173万元，增加29万元，增长20.14%；印花税78万元，增加13万元，增长20%；城镇土地使用税113万元，增加19万元，增长20.21%；土地增值税365万元，增加61万元，增长20.07%；车船税108万元，增加18万元，增长20%；耕地占用税300万元，增加198万元，增长194.12%；契税686万元，增加21万元，增长3.16%； 

2、非税收入： 5114万元，比2011年完成数减少 912万元，下降15.13%。其中：专项收入792万元，增加124万元，增长18.56%；罚没收入1193万元，减少344万元，下降22.38%；其它收入830万元，增加108万元，增长14.96%；行政性收费收入728万元,减少1005万元，下降57.99%；国有资源有偿收入1571万元，增加205万元，增长15.01%。

（二）2012年财政预算支出的安排

县本级财政支出安排48484万元，比2011年预算支出安排数增加9212万元，增长23.46%。上解支出1090万元，比去年增加600万元。具体到科目如下：

（1）一般公共服务，安排8431万元,比上年增加317万元,增长3.91%;

（2）国防支出，安排323万元,比上年增加8万元,增长2.54%；

（3）公共安全，安排2427万元,比上年增加214万元,增长9.67%;

（4）教育支出，安排10363万元,比上年增加836万元,增长8.78%;

（5）科学技术支出，安排320万元, 比上年增加11万元,增长3.56%;

（6）文化体育与传媒支出，安排534万元, 比上年增加67万元,增长14.35%;

（7）社会保障和就业支出，安排7167万元, 比上年增加722万元,增长11.2%；

（8）医疗卫生支出，安排3891万元, 比上年增加2201万元,增长130.24%;

（9）节能环保支出，安排544万元, 比上年增加185万元,增长51.53%;

    （10）城乡社区事务支出，安排983万元, 比上年增加84万元,增长9.34%;

（11）农林水事务支出，安排4103万元, 比上年增加217万元,增长5.58%;

（12）交通运输支出，安排1895万元, 比上年增加554万元,增长41.31%;

（13）资源勘探电力信息等事务支出，预算安排344万元, 比上年增加27万元,增长8.52%;

(14)商业服务等事业支出,安排245万元, 比上年增加31万元,增长14.49%;

(15)国土资源气象等事务,安排402万元, 比上年增加20万元,增长5.24%;

(16)住房保障支出, 安排675万元, 比上年增加109万元,增长19.26%;

（17）粮油物资管理事务支出(包括原粮油储备科目)，安排155万元, 比上年增加14万元,增长9.9%;

    （18）其他支出，预算安排4592万元, 比上年增加2764万元,增长151.2%;

（三）2012年财政收支的平衡情况

2012年县财政预算的收支平衡情况是：一般预算收入12839万元，上级补助收入29637万元，预计争取上级资金6008万元，收入合计48484万元；人员经费支出26983万元，医改配套支出1371万元，公用经费支出2515万元，项目经费支出16525万元，上解支出1090万元，支出合计48484万元,全年财政收支平衡。

（四）2012年财政预算草案的主要特点

⒈突出“以人为本”。2012年全县公务员津贴按人平1.32万元/年/人安排，比2011年人均增加1200元/年，全县需增加1145万元；住房公积金按在职人员年基本工资的7%安排，比上年提高一个点，增加121万元；财政全额安排全额行政事业单位人员离退休金;企业单位离退休人员继续安排少数民族补贴240万元。 

2、重点保障民生。加大对民生福祉的投入。新型农村合作医疗县级配套安排676万元，较去年实际配套增加159万元；职工基本医疗保险和城镇居民医保配套安排420万元；全县行政事业单位工伤保险基金安排50万元；2011年度入伍城乡义务兵优待金安排118.2万元；移民征地补偿费安排400万元（从2011年起每年安排300万元，本年含补2011年100万元）；教育项目经费1268万元,比上年增加251万元；计生事业专项经费安排203万元，较上年增加26万元；医改县级配套安排1371万元；县人民医院购 CT彩超经费550万元;污水处理费安排323万元。

⒊紧扣发展战略。围绕县委、县政府“生态立县，项目兴县，产业富县”的发展战略安排经费。安排财源建设资金用于争取军事禁区县、重点生态功能区转移支付；安排争取项目专项资金用于争取交通、水利、林业、社保、民政、扶贫资金和苏区县等经费。继续安排奶业、工业、旅游等产业发展资金。

（五）完成2012年财政预算的主要措施

1、在培财源、增实效、促发展上下功夫，做好“生财”文章。一要促进转方式调结构。注重发挥政府投资对结构调整的引领作用，发挥财政调节收入分配功能，落实国家扩大就业、完善社保体系等方面的财政支出政策，发挥新型工业化资金的带动作用，落实战略性新兴产业引导资金，整合企业技术改造专项资金。同时积极支持县域重大项目建设，保持投资对经济增长的拉动作用等。财政资金使用上要做到与国家积极的财政政策、扩大内需的战略决策、产业转型升级、县域经济发展“三大战略”的四结合，促进全县经济平稳较快增长。二要大力加强财源建设。以加强财源建设促进经济发展，全方位开启新的财政增长点，增强财政发展后劲。培植骨干财源。围绕奶业这个财源支柱产业，加大财政投入，继续实行鲜奶补贴、草山改良等政策，加强技术投入，加快品种改良，协调中信乳业调整产业发展战略。同时加大对其他重点行业、骨干企业和高新技术产业的投入力度，着力培植税源大户。培育新增财源。健全贷款贴息财政扶持体系，加大对自主创业、自主创新的财政支持，努力培育新的税源增长点。扩大政策财源。2012年要以挤入新一轮扶贫开发工作重点县，列入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县为契机，以争取国家重点生态功能区为平台，以“中央加大财政均衡性财政转移支付力度、加大对基础设施建设项目贷款的贴息扶持力度，中央财政专项扶贫资金新增部分向武陵山片区倾斜”等新政策为突破口，加强汇报衔接，把困难讲透，把政策用足，力争在生态功能区转移支付量上有更大提高，在军事禁区转移支付上有新突破，形成我县新的可用财力。同时紧紧依托“省直管县”的良好平台，进一步加强资金调度，确保财政保工资、保运转、保民生、保重点项目建设的目标。

2、在严征管、优服务、健机制上下功夫，做好“聚财”文章。一是加强协调联动。密切国税、地税、财政部门和各乡镇之间的协调沟通，完善财税联席会议制度，信息共享，形成齐心协力抓财税收入的工作合力。二是加强目标考核。完善考核机制，将财政收入任务科学测算，层层分解。健全激励机制，充分调动各级各部门广开渠道促产培财及勤征细管的积极性和主动性。同时明确责任，对因工作不力，造成税收流失的单位予以扣减财力。三是加强收入征管。建立企业注册登记定期核对制度，从源头将县内正常生产经营企业全部纳入收入监控范围。对重点项目和企业实施全过程监控，及时掌握其建设进度及生产经营情况，提高重要税源监管的时效性和针对性。完善“横纵结合”的组织收入工作机制，加强税收征管，丰富监控手段，深入开展专案检查和专项稽查，确保依法征收、应收尽收。规范非税收入收缴管理制度，提高非税收入管理水平，进一步扩大一般预算收入总量。四是加强优质服务。强化税源的保护与培植，以优质高效的服务促进管理，营造企业、经营户良好的市场经营环境。在征收中认真做好政策法规的宣传解释工作，化解矛盾。

3、在抓改革、强管理、严监督上下功夫，做好“理财”文章。一是深化财政改革。进一步细化部门预算，强化预算约束，严格预算执行，扩大预算公开范围，提高预算透明度。积极推进预算绩效管理，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。全面推行国库集中收付改革。按照财政国库管理制度的基本要求，建立国库单一账户体系和“横向到边、纵向到底”的集中收付体系，实现收入直达国库，支出直达商品供应商和劳务提供者。推进乡村财政财务精细化管理。完善“乡财县管乡用”和“村财乡代管”财务管理体制，不断提升财政科学化精细化管理水平。深化农村综合改革。在总结农村义务教育化债经验基础上，稳妥推进化解乡村干部垫交“农业两税”等公益性乡村债务。加大村级公益性事业建设“一事一议”财政奖补力度，提高奖补比例和奖补标准，开展一事一议财政奖补连村试点。二是加强财政监督。建立覆盖全县财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系，真正做到资金运行到哪里，监督检查就延伸到哪里，确保财政资金的高效和安全。通过完善专项资金管理办法，认真开展财政重大投资项目等专项监督检查，努力提高资金效益。通过深入开展“小金库”和“吃空饷”专项治理，建立和完善长效财政管理机制。三是创新财政管理。深化行政事业单位资产管理，全面开展资产清查，推进资产管理与预算管理有机结合；加强会计管理，全面提升会计信息质量；全面完善部门基础信息数据库，逐步实现对行政事业单位各类数据的动态管理；健全项目支出定额标准体系，加强项目库建设和项目预算滚动管理；进一步加强基层财政建设，充分发挥乡镇财政就地就近实施监管的优势，对各级各部门安排下达的财政性资金，实行全面监管。

各位代表，完成2012年财政预算工作任务责任重大,使命光荣。我们将在县委坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以更加开放的理念、更加宽广的视野、更加扎实的工作，变压力为动力，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，奋勇争先，为圆满完成2012年各项财政预算任务、建设“四新城步”而努力奋斗！